• Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Vaktechniek
  • Blog
  • Thema
    • AV2 2023: ICT en Kengetallen
    • AV1 2023: Lifestyle en carrière
    • AV4 2022: AV-Top 50
    • AV3 2022: ICT en Kengetallen
    • AV2 2022 : Bedrijfsoverdracht
    • AV1 2022: Lifestyle en carrière
    • Checkpoints
  • Partners
  • Opleidingen
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
  • AV Top 50
    • AV-Top 50 | 2022
    • AV-Top 50 | 2021
  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Nieuwsbrief
  • STAP-budget
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Nieuwsbrief
  • STAP-budget
Accountancy Vanmorgen

  • Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Vaktechniek
  • Blog
  • Thema
    • AV2 2023: ICT en Kengetallen
    • AV1 2023: Lifestyle en carrière
    • AV4 2022: AV-Top 50
    • AV3 2022: ICT en Kengetallen
    • AV2 2022 : Bedrijfsoverdracht
    • AV1 2022: Lifestyle en carrière
    • Checkpoints
  • Partners
  • Opleidingen
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
  • AV Top 50
    • AV-Top 50 | 2022
    • AV-Top 50 | 2021
Home » Belastingdienst betaalt ambtenaar per ongeluk veel teveel, ambtenaar houdt zijn mond

Belastingdienst betaalt ambtenaar per ongeluk veel teveel, ambtenaar houdt zijn mond

Accountancy, Fiscaal, Nieuws

1 april 2022 door Accountancy Vanmorgen

De Belastingdienst mag € 6.648,08 aan teveel betaald salaris terugvorderen van een behandelfunctionaris, heeft de kantonrechter geoordeeld. De man zou meer salaris krijgen zodra hij de postmaster fiscale accountancy had afgerond, maar zijn werkgever deelde hem daarbij per ongeluk in een te hoge salarisschaal in. Zijn salaris ging daardoor met een, voor zijn functie  spectaculaire, sprong van 1000 euro bruto per maand omhoog. De ambtenaar hield daarover vervolgens zijn mond.

De Belastingdienst kwam pas ruim een jaar later achter de fout en besloot het teveel betaalde salaris van netto € 6.648,08 terug te vorderen. Dat pikte de man niet, die aan de kantonrechter vroeg om uit te spreken dat de Belastingdienst niet gerechtigd is het verondersteld ten onrechte genoten salaris terug te vorderen. De kantonrechter wijst die vordering echter af. De belastingambtenaar wist (of had in redelijkheid kunnen weten) dat de indeling van begin af aan een evidente fout was. Er was hem in een gesprek namelijk een andere salarisschaal met een lager salaris voorgehouden en daar heeft hij nooit tegen geprotesteerd.

Duale opleiding

De man was per 1 september 2016 aangesteld als ambtenaar bij de Belastingdienst. De aanstelling was tijdelijk voor de duur van het opleidingstraject fiscale accountancy bij het Centrum voor Kennis en Communicatie, een duale opleiding waarbij leren en werken elkaar afwisselen. Eind 2018 had de man zijn postmaster bijna afgerond. Zijn mentor schreef op een overdrachtsformulier voor de fiscus dat hij adviseerde om de man per 1 januari 2019 een beoordelingstijdvak aan te zeggen van drie maanden. ‘Indien hij op voldoende niveau functioneert kan hij vervolgens worden ingeschaald in F 6’, adviseerde de mentor. De student ondertekende het formulier voor akkoord.

Vaste aanstelling

Met ingang van 1 januari 2019 kreeg de man een vaste aanstelling in de functie behandelfunctionaris bij Grote Ondernemingen Zuid. Qua salaris werd hij ingeschaald in de groepsfunctie F, trede 0. Het salaris bedroeg met ingang van die datum € 2.631,28 bruto per maand bij een 36-urige werkweek. Op 2 juli 2019 had de ambtenaar een gesprek met zijn (toenmalige) leidinggevende. Daarin werd hem te kennen gegeven dat hij geschikt en bekwaam gevonden wordt om zelfstandig controlewerkzaamheden te verrichten en daarom met terugwerkende kracht per 1 mei 2019 benoemd zou worden in de hogere functieschaal F6. Onderaan het gespreksverslag staat dat zowel de medewerker als de manager hiermee akkoord zijn.

Verkeerde indeling

Ten tijde van het gesprek van 2 juli 2019 bedroeg het salaris van de man € 2.683,91 bruto per maand. In de salarisspecificatie van die maand staat vermeld dat hij is ingedeeld in salarisschaal F, trede 0. In augustus 2019 werd de afgesproken salarisverhoging verwerkt, maar daarbij werd een fout gemaakt. De Belastingdienst deelde de ambtenaar met ingang van 1 mei 2019 in salarisschaal 10, trede 6 in, in plaats van F6. De daaropvolgende salarisspecificaties die de man vanaf augustus 2019 ontvangt, maken melding van indeling in salarisschaal 10, trede 6, met een bijbehorend salaris van € 3.740,74 bruto.

Fout ontdekt

Op 6 november 2020 sprak de man met zijn leidinggevende en de O&P-adviseur. Tijdens dit gesprek werd aan de ambtenaar meegedeeld dat de leidinggevende een fout had gemaakt waardoor de man abusievelijk was benoemd in de te hoge individuele schaal 10, trede 6 en niet in de groepsfunctie F trede 6 en dat hij als gevolg daarvan teveel salaris ontvangt ten opzichte van de (destijds) aangekondigde benoeming. De Belastingdienst kondigde aan het teveel betaalde salaris van € 6.648,08 netto terug te willen vorderen, maar daar ging de man niet mee akkoord.

Kantonrechter: schaal F was aangewezen

De man stapte uiteindelijk naar de kantonrechter om de terugvordering aan te vechten. Die oordeelt echter dat de Belastingdienst voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat voor de functie van de man indeling in schaal F aangewezen was. De ambtenaar heeft in reactie daarop niet aangetoond dat hij uit enig (intern) document van de Belastingdienst heeft mogen afleiden dat hij destijds voor de betreffende functie-indeling mocht uitgaan van de juistheid van de indeling in salarisschaal 10. De man doet in dat verband tevergeefs een beroep op een vacature van de Belastingdienst die ziet op de functie registeraccountant in spé. De functie waarop de vacature ziet is namelijk een andere functie dan die waarin de man werkzaam is. Ook de tijdens de mondelinge behandeling ingenomen stelling ‘dat volgens een beleidsafspraak een leidinggevende in alle gevallen een zorgvuldige afweging moet maken waarbij functioneren en praktijkervaring een belangrijke rol spelen om te bepalen of het functioneren van de medewerker in totaliteit de inschaling wettigt’, maakt niet dat de man er wel vanuit mocht gaan dat indeling in salarisschaal 10 correct was: het enkel bestaan van zo’n beleidsafspraak is onvoldoende om dit aan te nemen, zeker nu voorafgaand aan de definitieve inschaling in augustus 2019 er een tweetal gesprekken hebben plaatsgevonden waar expliciet gesproken is over schaal F6.

Reden om te twijfelen aan juistheid

Ook het aan de ambtenaar toegestuurde besluit over de salarisverhoging, waarop de verkeerde functie-indeling stond vermeld, had op zichzelf genomen voor de man al aanleiding moeten zijn om te twijfelen over de juistheid hiervan. Het betoog van de belastingambtenaar dat de individuele schalen 9, 10 en 11 ook vallen onder de schaal met de groepsfunctie F en dat hij daarom geen reden had om te twijfelen, wordt verworpen. Met hem was immers schaal F, trede 6 besproken en niet schaal 10 trede 6. Uit niets blijkt dat hij had mogen veronderstellen dat dit qua hoogte van het salaris geen verschil uitmaakte. De stelling dat schaal F trede 0 gelijk is aan schaal 10 trede 0, mag dan wel juist zijn, maar de ambtenaar mocht er niet zonder meer vanuit gaan dat de daaropvolgende treden ook gelijk zouden oplopen. Een onderscheid tussen schaal F en schaal 10 zou dan immers zinledig zijn. De ambtenaar stelt bij dagvaarding dat het verschil tussen schaal F en schaal 10 voor hem niet inzichtelijk was. Hij stelt in dat verband echter tevergeefs dat in de salaristabellen van de CAO Rijk alleen cijferschalen worden weergegeven. Partijen zijn het er namelijk over eens dat de groepsschalen (waaronder de groepsschaal F) alleen door de Belastingdienst gehanteerd worden en dus tabellen met die groepsschalen uiteraard geen onderdeel uitmaken van de cao Rijk. Dat de ambtenaar de tabel met deze groepsschalen destijds niet kon inzien op het Intranet van de Belastingdienst, acht de kantonrechter, in het licht van hetgeen de Belastingdienst hieromtrent naar voren heeft gebracht, niet aannemelijk. En zelfs als hij die tabellen destijds niet kon inzien, dan had hij zich daarover in ieder geval dienen te informeren. Daarbij: op de salarisspecificaties staat een telefoonnummer vermeld waar medewerkers met vragen zich kunnen melden. De ambtenaar mocht er dan ook niet klakkeloos vanuit gaan dat indeling in schaal F trede 6 gelijk staat aan schaal 10 trede 6.

‘Niet opgevallen’ weinig geloofwaardig

De salarisspecificaties tot augustus 2019 maakten steeds melding van indeling in schaal F trede 0, zodat op basis van hetgeen met de ambtenaar in de twee gesprekken is besproken de salarisspecificaties met ingang van augustus 2019 schaal F trede 6 zouden moeten vermelden. Dat laatste was echter niet het geval, want de salarisspecificaties met ingang van die maand vermeldden schaal 10 trede 6. Het betoog van de man dat hem dit niet was opgevallen, komt op voorhand niet zeer geloofwaardig over. Juist op een moment dat het salaris, zoals was aangekondigd, wijzigt is het nauwelijks voorstelbaar dat de ambtenaar (die werkzaam is in een functie waarbij hij financiële gegevens controleert) de salarisspecificatie waarop die wijziging voor het eerst is doorgevoerd niet nader heeft bestudeerd. Echter zelfs als de stelling van de man wel juist zou zijn, dan nog laat dit onverlet dat hij dit wel had kunnen zien en dat van hem verlangd mocht worden dat hij de salarisspecificaties zelf controleerde op fouten, temeer in het licht van hetgeen hierna wordt overwogen.

Spectaculaire salarisstijging

Vast staat dat het salaris van de ambtenaar in juli 2019 op basis van schaal F trede 0 € 2.683,91 bruto per maand bedroeg en dat een maand later het salaris op basis van schaal 10 trede 6 € 3.740,74 bruto per maand bedroeg. Met andere woorden: van de ene op de andere maand is het salaris van de man met meer dan € 1.000,00 bruto gestegen. Een dergelijke salarisstijging is, zeker in verhouding met de hoogte van het salaris dat hij tot dusver ontving, zodanig spectaculair – het betreft hier immers een stijging van bijna 40 % – dat dit zonder meer aanleiding voor hem had moeten zijn om te twijfelen aan de juistheid van dit salaris in relatie tot hetgeen met hem reeds eerder was besproken.

Ambtenaar wist of had moeten weten van fout

Op grond van al hetgeen hiervoor is overwogen, is de kantonrechter van oordeel dat de man wist, althans redelijkerwijs kon weten dat hij per 1 mei 2019 ingeschaald had moeten worden in de groepsfunctie F, trede 6, dat hij abusievelijk is ingedeeld in schaal 10 trede 6, dat het besluit van de Belastingdienst van augustus 2016 onjuist is en dat hij teveel salaris ontving.

Nu de man wist of in redelijkheid had kunnen weten dat het besluit van de Belastingdienst van augustus 2019 onjuist is, kan niet worden gezegd dat aan hem een gerechtvaardigd beroep op het vertrouwensbeginsel toekomt. (zie ook: ECLI:NL:CRVB:2020:208). Dat voornoemd besluit in kracht van gewijsde is gegaan, maakt dit niet anders. Meegaan in het betoog van de man zou immers niet alleen betekenen dat zwijgen wetende (of in redelijkheid kunnen weten) dat het besluit foutief is, loont terwijl juist van een goed werknemer verwacht mag worden dat hij aan de bel trekt, maar ook dat een werkgever niet terug zou mogen komen op een besluit dat evident onjuist is.

De vordering van de man wordt dan ook afgewezen, de fiscus mag het geld van de kantonrechter terugvorderen.

Categorie: Accountancy, Fiscaal, Nieuws Tags: Belastingdienst, salaris

Tags: Belastingdienst, salaris

Gerelateerde artikelen

22 september 2023

Fiscus kondigt aanmaningen aan na intrekken betalingsregeling bijzonder uitstel

14 september 2023

Belastingdienst speurde online naar info over burgers

14 september 2023

Inspecteur moet beroep op geheimhouding opnieuw beoordelen

13 september 2023

Fiscus vroeg AA om stukken voormalige klant: tuchtzaak over vertrouwelijkheid informatie

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Kennispartner

“Ik sta even stil en dat is al een hele vooruitgang…”

Partnercarrousel

Contentmarketing voor de financiële sector Zorg voor …  

MKB Brandstof en Exact vereenvoudigen administratie met e-facturen
Zo regel je efficiënt een statutenwijziging
Hoe bereid je je als accountant voor op een toezichthouder van de WWFT?
Best of Breed vs. Best of Suite: welke wint de strijd in jouw accountantskantoor?
De voordelen van AI voor accountants op een krappe arbeidsmarkt
Fiscount en Markus Verbeek Praehep gaan opleidingsaanbod combineren
Zo verdrievoudig je in twee jaar tijd
Zo beheer je documenten op een veilige manier
“Ik sta even stil en dat is al een hele vooruitgang…”
Deze vijf innovaties worden de komende jaren het belangrijkst voor bedrijven
Lessons learned: AI naar de accountancysector brengen

GAC is leverancier van Microsoft Dynamics 365 …  

Teams Bellen biedt Vermetten een veilige en schaalbare bereikbaarheids-oplossing
Boekencontrole Belastingdienst? Bekijk je rechten en plichten
ICT en Kengetallen 2023 | “Meer werkplezier én een hoger rendement”
KING Connect: de ideale samenwerking tussen accountant en klant
De NIS2-richtlijn: de versterking van cyberveiligheid in een digitale wereld, geldt deze ook voor uw klanten?
De duurzame audit: waar moet je op letten als accountant?
Wet verbetering poortwachter? Bekijk deze checklist!
Effectieve capaciteitsplanning: waarom je achterblijft als je dit negeert 
Nieuwe generatie accountants steeds vaker vrouw
HR as a service als toegevoegde waarde voor een accountantskantoor
Koen Scheepers adviseur bij Credion
Taxture Global: een frisse wind in Legal & Tax advies
Professionals hebben de ‘war for talent’ gewonnen: werkgevers solliciteren bij werknemers
Maximaal profiteren van Microsoft 365? Zo doe je dat in 6 stappen met Power BI
Dit moet je weten over de verwerking van deelnemingen in de commerciële jaarrekening
ICT en Kengetallen 2023 | “Het unieke inzicht biedt kansen”
Moore DRV verhoogt efficiency met de digitale handtekening
Financieringsuitdaging als accountant? Er is soms meer mogelijk dan je denkt
Vijf redenen waarom ieder accountantskantoor servicemanagement zou moeten omarmen | (1) Structuur
“AFAS is een warm bad en wij zijn de badeendjes”
De Belastingdienst start met invorderen: wat zijn de opties?
De zorgplicht van een accountant ten aanzien van een derde bij niet-wettelijke taken
“Wetgeving rondom duurzaamheid ligt in het verlengde van ons DNA”
Cloud documentmanagement: voor veilig en efficiënt documentbeheer
Biometrische gezichtsherkenning: nieuw binnen AuditCase

Meest gelezen

  • Netto maandsalaris Nederlander met modaal inkomen stijgt in 2024 met 67,42 euro 8.2k weergaven
  • Belastingplan 2024: de fiscale voorstellen op een rij 7.5k weergaven
  • Gesjoemel met verkoopfacturen staat btw-aftrek in de weg 5.5k weergaven
  • Fiscus kondigt aanmaningen aan na intrekken betalingsregeling bijzonder uitstel 4.6k weergaven
  • Flinke kapitaalinjectie voor accountantsgroep PIA 3.7k weergaven

Checkpoints van Fiscount en AV

Abonneer nieuwsbrief AV

Vacatures

Accountant AA of RA voor samenstelpraktijk (32-40 uur)
KRAMERKUIPER accountants|adviseurs
Assistent-Accountant (gevorderd) / aankomend adviseur mkb
KRC Van Elderen
Fiscalist bij RSM Utrecht
Jobs in Finance
Externe accountant -‘s-Hertogenbosch
Flynth
Assistent-Accountant (zelfstandig)
KRC Van Elderen
Gevorderd assistent accountant • Dordrecht
WEA Deltaland
Accountant/Bookkeeper (Part-Time)
Jobs in Finance
Beginnend assistent-accountant MKB
Moore MTH
Relatiebeheerder- Goes, Gouda, Rotterdam
Visser & Visser
Controleleider – Rotterdam/ Harderwijk
Lentink De Jonge
Assistent-Accountant controlepraktijk (beginnend)
KRC Van Elderen
Ervaren Assistent Controlepraktijk (24-40 uur) – Alkmaar
De Hooge Waerder
Gevorderd assistent accountant audit Zoetermeer
Flynth
Zelfstandig Assistent Accountant voor samenstelpraktijk (32-40 uur)
KRAMERKUIPER accountants|adviseurs
Assistent accountant duaal
Flynth
Gevorderd assistent accountant
Flynth
Relatiebeheerder – Accountant
Moore MTH
Belastingadviseur
Flynth
Controleleider audit – Goes
Flynth
Junior administratief medewerker  – Nieuwegein, 32-40 uur
van Helder
Relatie beheerder MKB
Moore MTH
Gevorderd Assistent Accountant
Jobs in Finance
Relatiebeheerder – 32-40 uur p.w | Brielle
WEA Deltaland
Zelfstandig assistent accountant MKB
Moore MTH
Gevorderd assistent accountant
Flynth
Senior Belastingadviseur
MKBTR
Assistent-Accountant Samenstelpraktijk (24-40 uur) – Alkmaar
De Hooge Waerder
Account AA (teamleider)
Flantüa
Relatiebeheerder – Accountant
Moore MTH
Gevorderd Assistent Accountant (Assurance)
KRAMERKUIPER accountants|adviseurs
Senior Supervisor Assurance | Amersfoort, Arnhem, Ede, Hoofddorp en Utrecht
CROP
Manager accountancy & advies – Harderwijk
Lentink De Jonge
Relatiebeheerder / Accountant MKB
Moore MTH
Accountant AA (24-40 uur) – Beverwijk
De Hooge Waerder
Externe Accountant
Coney Minds
Adviseur internationaal
Flynth
Supervisor Assurance | Amersfoort, Hoofddorp, Ede, Arnhem en Utrecht
CROP
Junior assistent accountant
Jobs in Finance
Manager Assurance | Amersfoort, Arnhem, Ede, Hoofddorp en Utrecht
CROP
Accountant bij van der Lely
Jobs in Finance
Accountant
Flynth
Boekhouder
Gelders Genootschap
Ervaren Audit assistent
Jobs in Finance
Junior manager audit- Utrecht
Flynth
Werkstudent accountancy audit
Moore MTH
Fiscalist bij RSM – Utrecht
Jobs in Finance
Opdrachtleider / Controleleider
Coney Minds
Assistent-Accountant (zelfstandig)
KRC Van Elderen
Registeraccountant jaarrekening
Jobs in Finance
Controleleider
Moore MTH

Accountancy Vanmorgen (AV) is het platform voor accountants en iedereen die geïnteresseerd is in nieuws, trends, ontwikkelingen, achtergronden en wetenswaardigheden in en rond accountancy en ondernemerschap.

Accountancy Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Categorie

  • Nieuws
  • Blog
  • Partners
  • Opleidingen
  • Vacatures
  • AV-events

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Shop
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
Cookies
Om u beter van dienst te kunnen zijn, maakt Accountancy Vanmorgen gebruik van cookies. Klik op instellingen om de cookie instellingen te wijzigen.
  • Ik ga akkoord
  • Instellingen
  • Functionele cookies zijn noodzakelijk voor de werking van deze website.
  • We gebruiken Google Analytics, netjes geanonimiseerd.
  • We gebruiken de marketing cookies om gepersonaliseerde advertenties te tonen.
  • Annuleren
  • Ik ga akkoord

Instellingen