Wiebes beantwoordt vragen over reorganisatie Belastingdienst

Enkele antwoorden uit de Kamerbrief beantwoording schriftelijke vragen over de Investeringsagenda Belastingdienst:

ICT

• Met de nieuwe datalaag wordt een belangrijke afhankelijkheid van de bestaande transactiesystemen weggenomen. Dat betekent echter niet dat de verouderde transactiesystemen onveranderd kunnen blijven bestaan. Daarvoor zijn ze te kwetsbaar. Het is noodzakelijk ze in een langjarige legacy-aanpak te transformeren naar robuuste, slankere systemen. 
• Voor 2015 is in de Voorjaarsnota een investeringsbedrag van € 76 miljoen opgenomen, waarvan de helft voor dynamisch monitoren in de invordering.
• Er is volledig aandacht voor (onder meer) de benodigde ondersteunende ICT-(tooling) en het ontsluiten/beschikbaar stellen van de gegevensdata voor analyse voor de medewerkers in de controle en inning bij een boekenonderzoek (beschikbaar stellen data voor vergelijking met de interne data uit de boekhouding van een bedrijf).
• De materiële uitgaven voor ICT waren in 2014 238 miljoen euro.
• Wiebes sluit niet uit dat de toekomstige aanpak van automatisering ook te implementeren is bij de lokale heffers zoals gemeenten, provincies en waterschappen.
• Wiebes over de volledigheid van de verzamelde informatie: De datalaag wordt ontwikkeld in een goed gedefinieerd proces. Hierin zitten verschillende kwaliteitscontroles. Zo wordt de datalaag getoetst op juistheid door cross-checks op bijvoorbeeld de kasstroom, het grootboek, etc. Ook wordt er getoetst op volledigheid en tijdigheid. Niet vastgelegde feiten zitten vanzelfsprekend ook niet in de data-laag, maar door dwarsverbanden te leggen tussen de verschillende –verzuilde- systemen wordt er een zo volledig mogelijk datafundament gebouwd. In het beheer wordt voortdurend getoetst op volledigheid, juistheid en tijdigheid van de gegevens.

Boekenonderzoek

• Indicatief directe kosten boekenonderzoek bij kleine MKB-ondernemingen: ca. € 1.800, bij grote MKB-ondernemingen: ca. € 3.000 en bij grote ondernemingen: ca. € 27.000. De kosten zijn exclusief kosten voor invordering, bezwaar, administratie en overheadkosten.
• Het aantal boekenonderzoeken in de jaren 2010 t/m 2014 bedraagt resp. 43.000, 36.700, 29.900, 40.700 en 38.300.

Overig

• Handhaving omvat het totale spectrum van dienstverlening tot fraudebestrijding (of speelser: van VIA tot FIOD). We spreken van (intensief) toezicht wanneer specialisten aangiften beoordelen (wel aangeduid met termen als aanslagregeling of kantoortoetsing) of wanneer een boekhouding wordt gecontroleerd (controle of veldtoets).
• Het blijft tijdens de reorganisatieperiode in principe mogelijk om veranderingen aan tarieven, vrijstellingen en (parameters van) kortingen en aftrekposten door te voeren, maar Wiebes vraagt de Kamer om dit te beperken. De staatssecretaris kan geen sleuteltabel geven. 
• Het antwoord op de vraag of er aanslagen gaan worden opgelegd zonder voorafgaande aangiften is niet alleen afhankelijk van de mogelijkheden die de VIA biedt, maar ook van de uiteindelijke invulling van de modernisering van de interactie. 
• Naar verwachting zal het overgrote deel van de ongeveer 1500 nieuwe medewerkers bestaan uit medewerkers met fiscale kennis. Een relatief klein deelzal bestaan uit dataspecialisten.

 Weetjes

• In 2014 hebben de medewerkers van de BelastingTelefoon gemiddeld ruim 60.000 gesprekken per dag gevoerd.
• In 2014 zijn 241.000 bezwaren IH afgehandeld en 27.000 bezwaren Vpb.
• Omgerekend naar fte kosten beroepschriften de Belastingdienst op jaarbasis circa 150 fte. Er worden jaarlijks zo’n 7.500 beroepschriften ontvangen.

Gevolgen regio’s

De leden Fokke en Albert de Vries (beiden PvdA) stelden vragen aan de staatssecretaris van Financiën en de minister voor Wonen en Rijksdienst over de gevolgen van de reorganisatie bij de Belastingdienst voor de provincies Friesland, Groningen, Drenthe, Zeeland en Limburg. Wiebes geeft aan dat het op dit moment te prematuur is aan te geven welke functies en welke locaties geraakt worden door de reorganisatie. De verwachting is dat dit in de loop van het jaar helderder wordt. Bij de besluitvorming over spreiding zal rekening worden gehouden met de motie van de Kamerleden Groot en Schouten over het behoud van banen in krimpregio’s.