De Sociale Verzekerings Bank (SVB) verwacht per 1 april 2016 een accountantsverklaring op de PGB betalingen 2015 af te geven, en verwacht dat deze vanwege resterende onrechtmatige betalingen niet goedkeurend zal zijn.
Dat schrijft minister Ronald Plasterk van Binnenlandse Zaken (BZK) in een brief aan de Tweede Kamer over de stand van zaken met betrekking tot de controleverklaringen van de externe accountants bij gemeenten over 2015.
Door fouten en onzekerheden door de decentralisaties in het Sociale Domein is het de verwachting dat door accountants niet veel goedkeurende accountantsverklaringen worden afgegeven bij gemeenten en zorgaanbieders. Het belangrijkste knelpunt is de maatregelen die zijn getroffen op het vlak van het PGB Trekkingsrecht. Een ander knelpunt vormt de vele nieuwe contracten en de diversiteit van de contractentussen zorgaanbieders en gemeenten, alsmede een bij aanvang nog niet optimaal functionerende digitale infrastructuur. Tot slot verwachten gemeenten dat er mogelijk knelpunten zullen ontstaan in de afrekening met de aanbieders vanwege onvoldoende inzicht in de overgangscliënten en de toepassing van het woonplaatsbeginsel bij de Jeugdwet. Dit heeft zijn repercussies voor de gemeentelijke rekening.
PGB betalingen
In 2015 heeft op grote schaal herstel plaatsgevonden van de PGB betalingen. Hierdoor zijn veel onrechtmatige betalingen hersteld. Tevens is besloten dat betalingen aan zorgverleners op basis van een ambtshalve budget niet teruggevorderd worden wanneer daar wel zorg voor was geleverd. Daardoor resteren er betalingen die formeel onrechtmatig blijven. De SVB verwacht per 1 april 2016 een accountantsverklaring op de PGB betalingen 2015 af te geven, en verwacht dat deze vanwege de resterende onrechtmatige betalingen niet goedkeurend zal zijn. Zodra de verklaring beschikbaar is, zal meer precies duidelijk worden wat de aard en omvang van de resterende onrechtmatigheid is, en welke impact dat heeft op de accountantsverklaring bij gemeenten.
Recentelijk is een handreiking voor gemeenten opgesteld over hoe gemeenten en hun accountants het jaarrekeningentraject van de gemeente kunnen afstemmen op de huidige en komende informatie en accountantsverklaring van de SVB. Een soortgelijke handreiking wordt opgesteld voor de zorgkantoren.
Commissie
Plasterk laat in zijn brief weten dat er inmiddels een commissie actief is om problemen met betrekking tot de accountantscontrole, zoals die worden ervaren door gemeenten en provincies, te inventariseren en te bespreken. Dit met als doel om na te gaan waardoor deze problemen worden veroorzaakt en hoe ze zoveel mogelijk kunnen worden opgelost. De problemen kunnen te maken hebben met de internationale regels betreffende de werkwijze van de accountants, die mogelijk onvoldoende zijn toegesneden op medeoverheden, maar ook met nationale wet- en regelgeving.
Over de versterking van het gemeentelijk opdrachtgeverschap, de invoering van een eigen verantwoordingsrapportage van het college van burgemeester en wethouders over de financiële rechtmatigheid in de jaarrekening en over het waarborgen van het toezicht is de minister in overleg met de VNG en andere betrokkenen.
Permanente accountantsopleiding
De NBA zal in de permanente accountantsopleiding (PE) via een afzonderlijk profiel een extra accent gaan leggen op de eigenheid van decentrale overheden.
Geef een reactie