In Zutphen ging het op een basale manier mis: tegenover uitgaven stonden geen bonnetjes, zag de nieuw aangetreden controlerend accountant PwC. Sterker nog: de interne administratie rammelt aan alle kanten. De gemeente moet aan de slag om stukken aan te leveren, anders dreigt afkeuring van de jaarrekening. “De accountant komt met een duidelijk signaal. De kwaliteit van de processen en administratieve registratie is onvoldoende”, laat de gemeente zelf weten. Die belooft een meerjarig verbeterprogramma op het moment dat het accountantsverslag gereed is.
Fouten in informatievoorziening
Zutphen is wel financieel goed gezond, voegt de gemeente toe. “Tegelijkertijd constateert de accountant dat er te veel onzekerheden en fouten zitten in de informatievoorziening richting de accountant vanuit de gemeente. Op dit moment wordt alles op alles gezet om de onzekerheden te verkleinen, zodat de accountant alsnog voldoende zekerheid krijgt om een goedkeurende verklaring over de getrouwheid van de jaarstukken te geven.”
Wethouder financiën André Putker: “De verantwoording en informatievoorziening over hoe wij het geld besteden, moet echt beter. Daarnaast is het nodig om met meer sturing en betere interne afspraken te zorgen dat we binnen de terecht strenge grenzen van verantwoorde bedrijfsvoering blijven.”
‘Van onze stoel gevallen’
De gemeenteraad is kritisch: “Als een accountant deze woorden gebruikt én als de gemeente met een persbericht erover komt, dan moet er flink wat aan de hand zijn. Dat gebeurt niet vaak”, zegt SP-fractievoorzitter Mart de Ridder. Volgens Pro valt het wel mee: “Er is geen geld weg.” VVD-fractievoorzitter Jorn Lok is wel ontdaan: “In mijn fractie zitten drie mensen met een achtergrond in de accountancy en wij zijn met z’n drieën van onze stoel gevallen.”
De problemen in de verantwoording zitten met name in € 3,3 miljoen die is uitgegeven aan zorgkosten: niet duidelijk is aan welke kosten die precies zijn besteed. Uiterlijk 15 juli moet de gemeente opheldering geven.
Beverwijk worstelt met vuilstort
De Noord-Hollandse gemeente Beverwijk is ook gewaarschuwd door de accountant. De plaats worstelt al een tijdje met het Aagtenpark. Dat ligt bovenop twee voormalige vuilstortplaatsen waar in het verleden veel chemisch afval is gestort. Daardoor stroomt met benzeen vervuild grondwater naar de woonwijk Broekpolder, waar de sloot achter de huizen inmiddels ook last heeft van de vervuiling.
Saneren is dus nodig, besloot de gemeente vorig jaar. Daarvoor is eerst € 2 miljoen gereserveerd en later nog eens € 2,6 miljoen. Accountant PSA waarschuwt Beverwijk al snel voor de verplichtingen die met het saneren gepaard gaan. “Als je verplicht bent om het Aagtenpark te saneren, dan is het geen reserve maar een voorziening”, zegt accountant Arjan Sallehart tegenover het Noordhollands Dagblad.
Begrotingsonrechtmatigheid
Bij de controle van de jaarrekening blijkt begin dit jaar dat het plan rond de sanering van het Aagtenpark nog niet af is. PSA moet meerdere keren om extra informatie vragen en concludeert dat de sanering een verplichting is. De reserve is dus een voorziening geworden en wel van € 3,7 miljoen. De resterende negen ton van het beschikbare budget wordt een reservering. Maar doordat de kosten niet op tijd in de begroting zijn verwerkt, gelden ze als begrotingsonrechtmatigheid. In totaal is € 4,3 miljoen niet vooraf volgens de regels in de begroting verwerkt.
Sallehart denkt dat de voorziening nu voldoende is, maar benadrukt de onzekerheden: “Het kan zijn dat er geboord moet worden en dat je erachter komt dat er meer vervuilde grond is.” De accountant spreekt de gemeente aan. “We vragen aandacht voor volledige oplevering bij de start van de controle.” Hij adviseert Beverwijk om ingewikkelde dossiers voortaan op tijd goed uit te werken en vast te leggen, zodat de cijfers eerder en met meer zekerheid correct in de jaarrekening terechtkomen.
Epe: aanbestedingen
In Epe is het financiële plaatje over 2025 ook rond en dat ziet er goed uit: er is een overschot van € 3,5 miljoen. Het totale voordeel was zelfs € 6,8 miljoen, maar tussentijds is € 3,3 miljoen al als begrotingswijziging verwerkt.
De salaris- en rentekosten vielen vorig jaar mee en de Gelderse gemeente streek voor € 4 miljoen aan hogere uitkeringen vanuit het Rijk op. Met het overschot kan Epe een aanbouw van het gemeentehuis laten ombouwen tot woningen, een nieuwe klimaatinstallatie aanschaffen en de lokale woningbouwproductie versnellen. Uiteindelijk blijft dan nog acht ton over.
De accountant zag wel dat de Europese aanbestedingsregels zijn overtreden, iets wat met enige regelmaat naar voren komt bij gemeenten. Zo huurde Epe voor installatiewerk bewust een lokaal bedrijf in om de lokale economie te steunen. Maar daarbij had de gemeente alle opdrachten aan het bedrijf over de jaren heen bij elkaar moeten optellen – dan was de drempel voor een verplichte Europese aanbesteding overschreden. Dezelfde fout werd gemaakt bij het te lang verlengen van tijdelijke contracten van extern personeel.
Geef een reactie