Slechts de helft van alle gemeenten heeft over de jaarrekening van 2015 een goedgekeurde controleverklaring gekregen. Dit komt vooral vanwege de decentralisering van het sociaal domein.
In een brief aan de Tweede Kamer gaat minister Plasterk hier nader op in. “Uit het onderzoek dat ik door het bureau BMC heb laten uitvoeren, blijkt dat dit vooral een gevolg is van de fouten en onzekerheden die zijn opgetreden bij de zorg in natura (met name de Wmo 2015 en de Jeugdwet) en de verstrekking van het persoonsgebonden budget (PGB)”.
Controleverklaringen
In geen van de onderzochte gemeenten is het proces rond de verantwoording soepel verlopen. De onderzoekers melden knelpunten als: Afhankelijkheid van SVB, PGB-problematiek en aanbieders. Gebrek aan tijd/capaciteit. Het samenstellen van dossiers dat meer tijd en overleg kostte dan voorgaande jaren.
Landelijk werden de volgende controleverklaringen afgegeven:
Getrouwheid
Goedkeuring – 50% (196 gemeenten)
Verklaring met beperking – 43% (169 gemeenten)
Oordeelonthouding – 7% (28 gemeenten)
Afkeuring – 0%
Rechtmatigheid
Goedkeuring – 47% (186 gemeenten)
Verklaring met beperking – 45% (178 gemeenten)
Oordeelonthouding – 7% (28 gemeenten)
Afkeuring – 0,3% (1 gemeente)
Acties
Volgens Plasterk gaat het nog wel enkele jaren duren voordat gemeenten en zorgaanbieders hun interne werkprocessen op orde hebben. Om het proces te bespoedigen, wil hij concrete acties zien. Gemeenten die problemen ondervinden, moeten bijvoorbeeld samen met hun accountant een verbeterplan opstellen. Een stuurgroep met vertegenwoordigers van gemeenten, zorgaanbieders, accountants en Rijk, zal hierbij een vinger aan de pols houden.
Toekomst
Naar verwachting zal ook de jaarrekening over 2016 nog problemen opleveren. De minister stelt daarom het landelijk accountantsprotocol voor het verslagjaar 2016 bij op basis van de opgedane ervaringen. De minister benadrukt dat het primair aan de gemeenteraad is om toe te zien op de totstandkoming van het plan en de informatievoorziening over de voortgang: “Het verbeterplan zal er niet meteen toe leiden dat alle gemeenten bij de jaarrekening van 2016 een goedkeurende verklaring zullen verkrijgen. Hiervoor is de complexiteit van de keten te groot. Binnen enkele jaren zal de afstemming voor wat betreft de financiële verantwoording binnen de keten echter dusdanig moeten zijn, dat een goedkeurende controleverklaring voor iedere gemeente weer tot de mogelijkheden behoort.”
Geef een antwoord