Het vooraf registreren van uitgezonden werknemers en zakenreizigers in een ander EU-land conform de EU-Handhavingsrichtlijn leidt tot een grote administratieve chaos en hoge kosten. Dat concluderen de Algemene Werkgeversvereniging Nederland (AWVN) en KPMG Meijburg & Co Expatriate Services na onderzoek.
De Europese Commissie brengt dinsdag aan het Europees Parlement verslag uit over de toepassing van de Handhavingsrichtlijn. Die verplicht uitgezonden werknemers, en in veel gevallen ook zakenreizigers, om zich vooraf in de desbetreffende EU-lidstaat te registreren. Iedere EU-lidstaat heeft de richtlijn op eigen wijze ingevoerd. Een totaal gebrek aan uniformiteit is het resultaat, aldus de onderzoekers. ‘Voor internationale bedrijven leidt dit tot enorme administratieve lasten en hoge kosten. Het gevolg is dat het vrije verkeer van werknemers en de vrijheid om diensten in een andere EU-lidstaat te leveren, sterk worden belemmerd.’
Grote onderlinge verschillen
AWVN en KPMG Meijburg & Co Expatriate Services hebben op verzoek van zo’n 100 ondernemingen een onderzoek naar de werking van de richtlijn uitgevoerd. In Nederland is de Handhavingsrichtlijn ingevoerd in juni 2016 via de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemer in de Europese Unie (WagwEU). De verschillen tussen de 28 lidstaten zijn groot. ‘Sommige landen hebben nog helemaal geen elektronisch registratiesysteem en andere stellen vergaande eisen. Zo eist bijvoorbeeld Frankrijk dat er voor de uitzendende onderneming een lokale, Frans sprekende contactpersoon geregeld moet zijn. Niet alleen is er een registratieplicht, maar ook moeten bepaalde documenten – soms met vertaling – in het registratiesysteem worden geüpload. In bepaalde EU-landen moeten ook zakenreizigers zich registreren.’
Probleem voor zakenreizigers
En dat is vaak een probleem, omdat zakenreizen meestal op korte termijn worden geboekt. ‘Eén van de betrokken bedrijven heeft jaarlijks te maken met zo’n 28.000 zakenreizen. Omgerekend naar kosten zou dit bedrijf 8 fulltime medewerkers moeten aannemen tegen € 240.000 om aan alle registraties te voldoen. Dit betrof alleen de zakenreizen per vliegtuig, reizen met de auto en trein zijn hier niet eens meegerekend.’
Aanbevelingen
De onderzoekers bevelen de Europese Commissie onder meer aan om zakenreizigers te ontslaan van de plicht zich te registeren. Andere aanbevelingen betreffen het instellen van een centraal Europees registratiesysteem en het vervangen van de Handhavingsrichtlijn door een verordening. Die heeft rechtstreekse werking, waardoor er geen verschillen per lidstaat kunnen ontstaan.
Geef een antwoord