Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft de (concept) Nota Verwachtingen Accountantscontrole 2015 gepubliceerd. Deze nota beoogt de verwachtingen van de betrokken partijen bij de accountantscontrole van de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen te uniformeren.
De wet- en regelgeving over Single information en Single audit (SiSa) is het uitgangspunt voor de concpet-nota Verwachtingen Accountantscontrole 2015. Het betreft de Financiële verhoudingswet (Fvw), Besluit financiële verhoudingswet (Bfv), Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). SiSa betekent eenmalige informatieverstrekking, eenmalige accountantscontrole, die voor alle belanghebbenden bruikbaar is. SiSa is de manier waarop medeoverheden aan het Rijk verantwoorden of en hoe ze de specifieke uitkeringen hebben besteed.
SiSa-verantwoording
Vóór 2006 moesten medeoverheden over iedere specifieke uitkering een aparte verantwoording inleveren. Nu worden alle specifieke uitkeringen verantwoord in de SiSa-verantwoording die onderdeel uitmaakt van de jaarrekening van de medeoverheid. Een doelstelling van SiSa voor specifieke uitkeringen is het verminderen van de verantwoordings- en controlelasten voor gemeenten, provincies en hun samenwerkingsverbanden die zijn ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Dit door aan de ene kant door als Rijk per specifieke uitkering minder verantwoordingsinformatie te eisen (door te sturen op hoofdlijnen) en anderzijds door minder diepgaande accountantscontrole op regelingniveau. SiSa gaat uit van de reguliere jaarrekening (inclusief controle) van gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. Door de koppeling aan de jaarrekening(controle) zijn de afzonderlijke verantwoordingen per specifieke uitkering en de controle daarop (met bijbehorende controleprotocollen) niet nodig.
Verantwoordelijkheid accountant
Het doel van de nota “Verwachtingen accountantscontrole” is in de eerste plaats het bevorderen van de uniforme interpretatie en toepassing van de (controle)voorschriften voor de specifieke uitkeringen als onderdeel van de jaarrekening. In de tweede plaats is deze nota bedoeld als een communicatiemiddel tussen de medeoverheid en diens accountant over de te verrichten werkzaamheden door de accountant en eventueel een afdeling interne controle van de medeoverheid. De nota beschrijft in algemene termen de verwachtingen en gaat niet in op uitzonderingen. Het is de verantwoordelijkheid van de accountant om op basis van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de materiewet- en regelgeving per specifieke uitkering zich een beeld te vormen van de aspecten die van belang zijn voor de controle op de getrouwheid en op de rechtmatigheid en de deugdelijke totstandkoming van de verantwoording.
Doelgroep
De Nota is met name bedoeld voor (interne en externe) accountants van medeoverheden, financiële (beleids)medewerkers bij medeoverheden, medewerkers interne controle van medeoverheden, accountants van de departementen, Algemene Rekenkamer, financiële beleidsambtenaren van departementen en toezichthouders.
Geef een reactie