Wiebes beantwoordt vragen over automatische uitwisseling van rulings

Ondanks het korte implementatietraject streeft het kabinet ernaar om rond de zomer het implementatiewetsvoorstel voor de automatische uitwisseling van rulings in te dienen. Een eerste globale inschatting leert dat het om duizenden rulings zou kunnen gaan waarover informatie moet worden uitgewisseld.

Dat schrijft staatssecretaris Eric Wiebes van Financiën in antwoord op vragen van de vaste commissie voor Financiën over de in november 2015 aangenomen EU regelgeving over automatische uitwisseling van rulings.

Op 8 december 2015 heeft de Europese Raad Richtlijn 2015/2376 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft verplichte automatische uitwisseling van inlichtingen op belastinggebied vastgesteld. Deze richtlijn regelt de automatische uitwisseling van inlichtingen over voorafgaande grensoverschrijdende rulings en voorafgaande verrekenprijsafspraken tussen lidstaten en in beperkte mate de Europese Commissie. De richtlijn moet met ingang van 1 januari 2017 in nationale wetgeving zijn geïmplementeerd en in werking treden. Het kabinet streeft naar indiening van het implementatiewetsvoorstel rond de zomer van dit jaar. Automatische uitwisseling van inlichtingen over rulings tussen lidstaten van de Europese Unie kan niet plaatsvinden voordat het implementatiewetsvoorstel in werking is getreden, omdat anders een wettelijke grondslag tot uitwisseling ontbreekt.

MKB-bedrijven

Op basis van de richtlijn worden rulings uitgewisseld die in het verleden (vanaf 2012) zijn afgesloten. Om de administratieve lasten voor in het verleden gesloten rulings te beperken, is er in de richtlijn een ondergrens opgenomen waardoor alleen rulings worden uitgewisseld die zijn afgesloten met bedrijven met een wereldwijde omzet van meer dan € 40 miljoen. Deze ondergrens geldt voor rulings die zijn afgesloten voor 1 april 2016. Het omzetcriterium van € 40 miljoen is gebaseerd op de Europese definiëring van het MKB. Bedrijven met een omzet minder dan dit genoemde bedrag worden gekwalificeerd als MKB. Nederland wilde met het oog op de op administratieve lasten voorkomen dat ten aanzien van rulings die in het verleden zijn uitgegeven, ook MKB rulings zouden moeten worden uitgewisseld. De datum van 1 april 2016 is de uitkomst van de onderhandelingen. Wiebes meldt verder nog in zijn brief dat uiteraard ook voor MKB-bedrijven geldt dat er geen informatie over hoeft te worden uitgewisseld wanneer eventuele rulings die zij hebben afgesloten, geen grensoverschrijdende gevolgen hebben.

Duizenden rulings

Binnen de Belastingdienst wordt momenteel in kaart gebracht hoeveel rulings er zijn van vóór 1 april 2016 waarvan de informatie moet worden uitgewisseld. Een eerste globale inschatting leert dat het om duizenden rulings zou kunnen gaan waarover informatie moet worden uitgewisseld, aldus de staatssecretaris.

Verder geeft Wiebes in zijn brief een overzicht van de uitgewisselde informatie over rulings vooruit lopend op de implementatie van de richtlijn per 1 januari 2017: