Bij de eindafrekening van projecten in Nederland die EU-subsidies ontvangen wordt (nog) niet gekeken of het project effectief is. Subsidie-ontvangers worden beoordeeld op de geleverde inspanning, niet op het behaalde (maatschappelijk) resultaat. Dat schrijft de Algemene Rekenkamer in het EU-trendrapport 2015 dat dinsdag verscheen.
Door niet te kijken naar het behaalde maatschappelijke resultaat worden kansen voor een betere besteding van EU-geld niet benut. Zeker bij projecten waar wel informatie over effectiviteit beschikbaar is. De EU heeft naar zes in de EU door Nederland gesteunde projecten gekeken. Waar de toekenners van subsidies niet altijd oog hebben voor de effecten van dergelijke projecten, blijkt er wel degelijk informatie beschikbaar te zijn. Een voorbeeld is een project van het Alfa-college, een ROC in Groningen, dat immigranten helpt te integreren. Het project ontvangt subsidie op basis van het aantal deelnemers. Van het project wordt bijgehouden of de deelnemers daadwerkelijk meer integreren dankzij het project. Dit is inderdaad het geval.
Ook aan de ‘voorkant’, bij de selectie van projecten die Europees subsidiegeld ontvangen, beperkt aandacht te zijn voor de kans op effectiviteit van het project. De overheden in Nederland houden zich niet altijd aan de eigen aanbestedingsregels. Bij uitgaven van geld uit het EFRO (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) worden bij 3,9% van de totale uitgaven fouten gemaakt. De voornaamste oorzaken daarvan bij aanbestedingstrajecten zijn kennisgebrek en onbekwaamheid.
Geen goedkeuring
Het EU-trendrapport verschijnt elk jaar en beschrijft ontwikkelingen in het financieel management van de Europese Unie. De kwaliteit van de verantwoording was vorig jaar opnieuw niet voldoende voor de Europese Rekenkamer om een goedkeurende verklaring af te geven. Kees Vendrik, lid van het college van de Algemene Rekenkamer: ‘Per saldo zien we dat het financieel management van de Europese Unie stapje voor stapje vooruit gaat, maar er moeten nog grote stappen gezet worden.’ De Algemene Rekenkamer blijft pleiten voor een EU-brede invoering van de zogenaamde ‘Nationale verklaring’ waarin elke lidstaat zich verantwoordt over de manier waarop hij Europees geld uitgeeft.
De Europese Unie gaf in 2013 €148,5 miljard uit. De totale ontvangsten bedroegen in 2013 €149,5 miljard. Dit is ongeveer 1% van het gezamenlijk bruto nationaal inkomen van de lidstaten.
Geef een reactie