Een van de thema’s in de aangekondigde belastingherziening is vereenvoudiging. In de brief waarin hij de belastingherziening aankondigt, noemt staatssecretaris Wiebes drie mogelijkheden: vereenvoudiging van het proces, de jaarlijkse invoering van nieuwe vereenvoudigingen en een nieuw systeem voor de kinderopvangtoeslag. Wat kunt u verwachten?
Vereenvoudiging proces
Wiebes stelt vast dat de wijze waarop belasting wordt geheven en geïnd niet meer aansluit bij de tegenwoordige manier van communiceren. Een nadeel van de huidige werkwijze is bijvoorbeeld dat er geen mogelijkheid is voor eenvoudige afstemming met de inspecteur. Belastingplichtigen kunnen met hun vragen weliswaar terecht bij de belastingtelefoon, maar die heeft geen bevoegdheid om oplossingen te bieden. Dat heeft tot gevolg dat er onnodig veel brieven en bezwaarschriften bij de Belastingdienst worden ingediend. De afhandeling daarvan kost veel tijd. Dat leidt vervolgens weer tot onbegrip bij de belastingplichtige. Kort gezegd is het proces gebaseerd op juridische formaliteiten. De moderne belastingbetaler is echter gewend zaken af te wikkelen op een moment (24 uur per dag) en op een manier (digitaal) die hem of haar uitkomt.
Volledig via internet
De communicatie tussen Belastingdienst en belastingplichtige moet in de toekomst volledig via internet verlopen. Via een beveiligd internetportaal deelt de fiscus complete en actuele informatie met de belastingplichtige. Op termijn zijn ook transacties mogelijk (zoals het treffen van een betalingsregeling). Door die betere toegankelijkheid blijven de juridische formaliteiten voortaan beperkt tot situaties waarin echt sprake is van een geschil.
Wetsvoorstel stelt digitale communicatie verplicht
Er is geen datum genoemd voor de invoering van het nieuwe proces. Op het eerste gezicht is het idee ingrijpend, zodat het de nodige tijd en moeite zal kosten om het in te voeren. Anderzijds liggen er al concrete wetsvoorstellen die deze kant opgaan. De Tweede Kamer is bijna klaar met een wetsvoorstel dat digitale communicatie met de Belastingdienst geleidelijk verplicht stelt. Eerder is al een proefballonnetje opgelaten om de formaliteiten voor de inkomstenbelasting grondig te herzien. Het nieuwe proces zou er dus best snel kunnen komen.
Jaarlijkse vereenvoudigingen
Het jaarlijks opnemen van vereenvoudigingsvoorstellen in het Belastingplan is de tweede maatregel. Het idee daarachter is waarschijnlijk dat het politiek en uitvoeringstechnisch makkelijker is om jaarlijks kleine maatregelen te treffen, dan één grote maatregel ineens. De staatssecretaris geeft ook aan dat het kabinet al maatregelen heeft geïnventariseerd. Welke maatregelen dat zijn, zegt hij niet. Verschillende commissies hebben de laatste tijd geadviseerd over mogelijkheden voor belastingherziening, zodat er voldoende ideeën zijn. We zullen moeten afwachten welke het kabinet daarvan selecteert.
Kinderopvangtoeslag
Als derde maatregel noemt Wiebes een nieuw financieringssysteem voor de kinderopvangtoeslag. Daarmee doelt hij waarschijnlijk op de plannen die minister Asscher hierover in juni bekendmaakte. De kern van die plannen is dat de kinderopvangtoeslag vervalt. De overheidsbijdrage wordt voortaan rechtstreeks aan de kinderopvanginstelling in plaats van aan de ouders betaald. Ouders hoeven daardoor zelf geen overheidsbijdrage meer aan te vragen. Ze hebben uitsluitend nog te maken met de kinderopvanginstelling. De plannen voor wijziging van de kinderopvangtoeslag moeten nog verder worden uitgewerkt. Het is de bedoeling dat de nieuwe regeling vanaf januari 2018 in werking treedt.
Bart Schuver is fiscalist verbonden aan Alfa Accountants en Adviseurs
Lees hier de eerdere berichtgeving over de belastingherziening
Geef een reactie