De Raad van State heeft zijn licht laten schijnen over het wetsvoorstel van 50Plus-Kamerlid Van Rooijen om pensioenfondsen twee jaar langer de tijd te geven om hun dekkingsgraad op het vereiste niveau te brengen. Daarmee worden kortingen op pensioenopbouw en -uitkeringen vermeden. Het advies is duidelijk: ‘Niet verantwoord’.
Van Rooijen vestigde samen met zijn GroenLinks-collega Paul Smeulders maandag nog aandacht op het plan. Maar uitstel van maatregelen is geen goed idee, aldus de Raad van State. ‘Het enkele opschuiven van de termijn waarbinnen een verbetering van de beleidsdekkingsgraad moet zijn bereikt, is na het vele uitstel dat er al is verleend, niet verantwoord.’ Sterker nog: ‘Om tot een pensioen te komen dat ook op langere termijn waardevast is, zijn maatregelen nodig die nog veel ingrijpender zijn dan de maatregelen waarvan nu uitstel wordt voorgesteld. In verband met deze opmerkingen kan over het initiatiefvoorstel niet positief worden geadviseerd.’
Lange termijn
De Raad van State herinnert aan de ondergrens van 110% voor indexering van pensioenuitkeringen. ‘Volledige indexering is pas mogelijk bij een beleidsdekkingsgraad rond 125%. De toelichting vermeldt slechts een ondergrens van 104,3% die geldt voor het korten op de pensioenuitkering. Om het beleid te kunnen richten op het vermijden van toekomstige kortingen en van verdere bevriezing van de pensioenuitkeringen, zal het streven er echter op gericht dienen te zijn de grens van 110 respectievelijk 125% zo snel mogelijk weer te bereiken.’ Uitstel leidt nu juist tot langduriger bevriezing en het gevaar van kortingen op de pensioenuitkeringen in volgende jaren. ‘Wat op korte termijn een oplossing lijkt, kan op langere termijn ingrijpender nadelen tot gevolg hebben.’
Rente keert niet terug naar oud niveau
Dat de rente nu extreem laag is en weer zal stijgen, biedt geen soelaas, vindt de Raad. ‘Om het voorgestelde uitstel met twee jaar zinvol te kunnen laten zijn, is het nodig dat die normalisering van de rentestructuur op korte termijn zal worden geëffectueerd. Maar als er rekening mee wordt gehouden dat nog van een langdurige periode van lage rentes sprake zal zijn, past het niet om tijdelijke maatregelen te treffen.’ Sinds de jaren tachtig vertoont de langetermijnrente al een dalende trend. ‘De verwachting is dat rentestanden in de toekomst weliswaar weer kunnen oplopen, maar niet (volledig) zullen terugkeren naar niveaus die historisch gezien wel gebruikelijk waren.’
Geef een antwoord