• Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Vaktechniek
  • Blog
  • Thema
    • AV2 2023: ICT en Kengetallen
    • AV1 2023: Lifestyle en carrière
    • AV4 2022: AV-Top 50
    • AV3 2022: ICT en Kengetallen
    • AV2 2022 : Bedrijfsoverdracht
    • AV1 2022: Lifestyle en carrière
    • Checkpoints
  • Partners
  • Opleidingen
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
  • AV Top 50
    • AV-Top 50 | 2022
    • AV-Top 50 | 2021
  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Nieuwsbrief
Accountancy Vanmorgen

  • Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Vaktechniek
  • Blog
  • Thema
    • AV2 2023: ICT en Kengetallen
    • AV1 2023: Lifestyle en carrière
    • AV4 2022: AV-Top 50
    • AV3 2022: ICT en Kengetallen
    • AV2 2022 : Bedrijfsoverdracht
    • AV1 2022: Lifestyle en carrière
    • Checkpoints
  • Partners
  • Opleidingen
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
  • AV Top 50
    • AV-Top 50 | 2022
    • AV-Top 50 | 2021
Home » ‘Beleidsregels vaak misbruikt voor extra verplichtingen’

‘Beleidsregels vaak misbruikt voor extra verplichtingen’

Branches, Nieuws

10 april 2017 door Accountancy Vanmorgen

Accountancy Vanmorgen

Beleidsregeldruk: we zien hem niet, maar hij is er wel. Die boodschap geeft Actal, het adviescollege voor de regeldruk, mee aan ministers Kamp (Economische Zaken) en Blok (Veiligheid en Justitie) in een advies over hoe de regeldruk verminderd kan worden. Beleidsregels blijken in de praktijk vaak misbruikt te worden voor het opleggen van extra verplichtingen aan bedrijven.

Wetten, algemene maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen veroorzaken regeldruk, somt Actal op. Daarnaast zijn er beleidsregels, die alleen mogen worden gebruikt voor invulling van beleidsruimte. Maar vaak bevatten beleidsregels aanvullende verplichtingen die daarmee ook regeldruk veroorzaken. De effecten daarvan komen ten onrechte niet in beeld, schrijft het college.

Bovendien worden regeldrukverhogende maatregelen soms ten onrechte beleidsregels genoemd. Actal noemt werkvoorschriften, uitvoeringsregels en gedragscodes. “Deze regels bevatten eveneens aanvullende verplichtingen voor bedrijven. En ook van deze regels wordt de regeldruk niet in beeld gebracht. Gelet op het feit dat de uitvoerende en toezichthoudende instanties die deze regels opstellen deel uitmaken van het Rijk, valt de regeldruk ook onder de verantwoordelijkheid van het Rijk. Het feit dat de regeldruk niet in beeld wordt gebracht bij de totstandkoming van een wet, een AMvB en/of een ministeriële regeling, en ook niet bij het opstellen van de regels zelf, betekent dat zij ook niet zichtbaar is (gemaakt) in de verantwoording van de resultaten van kabinetsdoelstellingen om de regeldruk te verminderen.”

Kosten beleidsregels hoog

De beleids- en andere algemene regels die in het Actal-onderzoek zijn gevonden, zijn afkomstig van 93 organisaties. “Het onderzoek heeft vijf regels nader bekeken. Deze regels veroorzaken een regeldruk voor bedrijven van ongeveer € 500 miljoen. Het gebrek aan aandacht voor de regeldrukgevolgen van de beleids- en andere algemene regels leidt ertoe dat deze substantiële regeldruk buiten beeld blijft. En dat er kansen op minder belastende alternatieven worden gemist. In sommige gevallen kunnen zelfs vraagtekens bij de noodzaak van de regels worden geplaatst.”

Eigen spelregels naleven

De overheid moet de eigen spelregels op het gebied van regelgeving en regeldruk consequent naleven, zegt Actal.
“Volgens die spelregels moeten de gevolgen voor de regeldruk ook voor beleidsregels in beeld worden gebracht en bij de besluitvorming over nut en noodzaak van die regels worden gewogen. Bovendien moet daarbij worden bezien of en in hoeverre er minder belastende alternatieven zijn voor wat er in de beleidsregels is neergelegd.” Beleidsregels worden naar geacht uitzonderingen mogelijk te maken, maar dat gebeurt in de praktijk niet. “Boetes en eventuele andere sancties zijn dan het gevolg. De beleidsregels blijken daarmee in de praktijk een verplichtend karakter te hebben. Ze leiden daardoor extra regeldruk.”

Voorspelbaarheid vergroten

Overheidsorganisaties moeten kritischer zijn bij het opstellen van beleidsregels. Sommige organisaties, waaronder de Belastingdienst, kennen enkele honderden beleidsregels. Die moeten duidelijkheid geven en geen aanvullende verplichtingen opleggen. “Dit strookt niet met de eisen die de Awb aan de beleidsregels stelt. En het maakt de regels erg diffuus. Gelet op het grote aantal regels, de hoge frequentie waarmee zij wijzigen, de gelaagdheid met wet- en regelgeving, en het aantal organisaties dat de regels stelt, is de door bedrijven (ervaren) regeldruk hoog.
Wij adviseren het kabinet om geen extra verplichtingen in beleidsregels op te nemen en deze regels alleen te gebruiken conform art. 1:3, lid 4 Awb, met als doel de voorspelbaarheid van overheidshandelen voor bedrijven en burgers te vergroten.”

Twintig verschillende termen

Noem een beleidsregel een beleidsregel, is een ander advies: “Afgezien van het gebruik van de term beleidsregel zelf zijn er in de praktijk wel meer dan twintig verschillende termen en begrippen om deze regelgeving te duiden. De diversiteit in terminologie zorgt bij ondernemers voor verwarring en onduidelijkheid over status en impact van de regelingen, en niet zelden ook onnodige extra regeldruk.” Actal raadt de overheid aan beleidsregels te schrappen als die mede gebruikt zijn om (aanvullende) verplichtingen op te leggen en in het vervolg altijd te toetsen op de gevolgen voor de regeldruk.

Categorie: Branches, Nieuws Tags: Actal, regelgeving

Tags: Actal, regelgeving

Gerelateerde artikelen

19 juli 2023

NBA publiceert herziene handreiking Europese regelgeving

17 oktober 2022

Buitenlandse regels beperken Nederlandse dienstverleners

4 juli 2022

Kabinet steekt extra geld in energiebesparingsplicht

21 november 2017

NBA-handreiking 1138: Europese accountancyregelgeving

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Kennispartner

“Ik sta even stil en dat is al een hele vooruitgang…”

Partnercarrousel

Lessons learned: AI naar de accountancysector brengen
Zo verdrievoudig je in twee jaar tijd
HR as a service als toegevoegde waarde voor een accountantskantoor
Wet verbetering poortwachter? Bekijk deze checklist!
Boekencontrole Belastingdienst? Bekijk je rechten en plichten

GAC is leverancier van Microsoft Dynamics 365 …  

ICT en Kengetallen 2023 | “Het unieke inzicht biedt kansen”
Zo beheer je documenten op een veilige manier
Teams Bellen biedt Vermetten een veilige en schaalbare bereikbaarheids-oplossing
Professionals hebben de ‘war for talent’ gewonnen: werkgevers solliciteren bij werknemers
Koen Scheepers adviseur bij Credion
MKB Brandstof en Exact vereenvoudigen administratie met e-facturen
Nieuwe generatie accountants steeds vaker vrouw
Zeven tips om alles uit SharePoint te halen

Contentmarketing voor de financiële sector Zorg voor …  

Maximaal profiteren van Microsoft 365? Zo doe je dat in 6 stappen met Power BI
Effectieve capaciteitsplanning: waarom je achterblijft als je dit negeert 
Moore DRV verhoogt efficiency met de digitale handtekening
De zorgplicht van een accountant ten aanzien van een derde bij niet-wettelijke taken
De NIS2-richtlijn: de versterking van cyberveiligheid in een digitale wereld, geldt deze ook voor uw klanten?
Zo regel je efficiënt een statutenwijziging
“Ik sta even stil en dat is al een hele vooruitgang…”
De voordelen van AI voor accountants op een krappe arbeidsmarkt
Deze vijf innovaties worden de komende jaren het belangrijkst voor bedrijven
Biometrische gezichtsherkenning: nieuw binnen AuditCase
Dit moet je weten over de verwerking van deelnemingen in de commerciële jaarrekening
De duurzame audit: waar moet je op letten als accountant?
Taxture Global: een frisse wind in Legal & Tax advies
Cloud documentmanagement: voor veilig en efficiënt documentbeheer
De Belastingdienst start met invorderen: wat zijn de opties?
Vijf redenen waarom ieder accountantskantoor servicemanagement zou moeten omarmen | (1) Structuur
Fiscount en Markus Verbeek Praehep gaan opleidingsaanbod combineren
“Wetgeving rondom duurzaamheid ligt in het verlengde van ons DNA”
“AFAS is een warm bad en wij zijn de badeendjes”
Hoe bereid je je als accountant voor op een toezichthouder van de WWFT?
Miljoenennota herverdeeld naar armen en laat bestaande budgettaire uitdaging aan volgend kabinet
KING Connect: de ideale samenwerking tussen accountant en klant
ICT en Kengetallen 2023 | “Meer werkplezier én een hoger rendement”

Meest gelezen

  • Boekhouder aangehouden voor btw-fraude 12.7k weergaven
  • Fiscus kondigt aanmaningen aan na intrekken betalingsregeling bijzonder uitstel 4.6k weergaven
  • Gesjoemel met verkoopfacturen staat btw-aftrek in de weg 4.6k weergaven
  • Onderwijsinspectie beschuldigt RA van broddelwerk bij controle Scholen voor Persoonlijk Onderwijs 3.9k weergaven
  • Accountant vindt dat klagende boekhouder misbruik maakt van tuchtrecht 3.8k weergaven

Checkpoints van Fiscount en AV

Abonneer nieuwsbrief AV

Vacatures

Manager accountancy & advies – Harderwijk
Lentink De Jonge
Controleleider
Moore MTH
Assistent-Accountant (gevorderd) / aankomend adviseur mkb
KRC Van Elderen
Assistent-Accountant Samenstelpraktijk (24-40 uur) – Alkmaar
De Hooge Waerder
Werkstudent accountancy audit
Moore MTH
Relatie beheerder MKB
Moore MTH
Relatiebeheerder- Goes, Gouda, Rotterdam
Visser & Visser
Externe Accountant
Coney Minds
Adviseur internationaal
Flynth
Gevorderd assistent accountant
Flynth
Accountant/Bookkeeper (Part-Time)
Jobs in Finance
Senior Belastingadviseur
MKBTR
Accountant AA (24-40 uur) – Beverwijk
De Hooge Waerder
Externe accountant -‘s-Hertogenbosch
Flynth
Boekhouder
Gelders Genootschap
Senior Supervisor Assurance | Amersfoort, Arnhem, Ede, Hoofddorp en Utrecht
CROP
Registeraccountant jaarrekening
Jobs in Finance
Supervisor Assurance | Amersfoort, Hoofddorp, Ede, Arnhem en Utrecht
CROP
Account AA (teamleider)
Flantüa
Belastingadviseur
Flynth
Ervaren Assistent Controlepraktijk (24-40 uur) – Alkmaar
De Hooge Waerder
Assistent-Accountant controlepraktijk (beginnend)
KRC Van Elderen
Gevorderd assistent accountant
Flynth
Junior administratief medewerker  – Nieuwegein, 32-40 uur
van Helder
Relatiebeheerder / Accountant MKB
Moore MTH
Assistent accountant duaal
Flynth
Ervaren Audit assistent
Jobs in Finance
Gevorderd assistent accountant • Dordrecht
WEA Deltaland
Controleleider audit – Goes
Flynth
Assistent-Accountant (zelfstandig)
KRC Van Elderen
Accountant
Flynth
Relatiebeheerder – 32-40 uur p.w | Brielle
WEA Deltaland
Relatiebeheerder – Accountant
Moore MTH
Opdrachtleider / Controleleider
Coney Minds
Gevorderd Assistent Accountant (Assurance)
KRAMERKUIPER accountants|adviseurs
Relatiebeheerder – Accountant
Moore MTH
Junior assistent accountant
Jobs in Finance
Fiscalist bij RSM Utrecht
Jobs in Finance
Gevorderd Assistent Accountant
Jobs in Finance
Beginnend assistent-accountant MKB
Moore MTH
Junior manager audit- Utrecht
Flynth
Controleleider – Rotterdam/ Harderwijk
Lentink De Jonge
Fiscalist bij RSM – Utrecht
Jobs in Finance
Manager Assurance | Amersfoort, Arnhem, Ede, Hoofddorp en Utrecht
CROP
Assistent-Accountant (zelfstandig)
KRC Van Elderen
Zelfstandig assistent accountant MKB
Moore MTH
Zelfstandig Assistent Accountant voor samenstelpraktijk (32-40 uur)
KRAMERKUIPER accountants|adviseurs
Accountant bij van der Lely
Jobs in Finance
Accountant AA of RA voor samenstelpraktijk (32-40 uur)
KRAMERKUIPER accountants|adviseurs
Gevorderd assistent accountant audit Zoetermeer
Flynth

Accountancy Vanmorgen (AV) is het platform voor accountants en iedereen die geïnteresseerd is in nieuws, trends, ontwikkelingen, achtergronden en wetenswaardigheden in en rond accountancy en ondernemerschap.

Accountancy Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Categorie

  • Nieuws
  • Blog
  • Partners
  • Opleidingen
  • Vacatures
  • AV-events

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Shop
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
Cookies
Om u beter van dienst te kunnen zijn, maakt Accountancy Vanmorgen gebruik van cookies. Klik op instellingen om de cookie instellingen te wijzigen.
  • Ik ga akkoord
  • Instellingen
  • Functionele cookies zijn noodzakelijk voor de werking van deze website.
  • We gebruiken Google Analytics, netjes geanonimiseerd.
  • We gebruiken de marketing cookies om gepersonaliseerde advertenties te tonen.
  • Annuleren
  • Ik ga akkoord

Instellingen