De aanschaf van nieuwe auto’s heeft de schatkist vorig jaar nog meer opgeleverd dan verwacht. In totaal ontving minister Wopke Hoekstra (Financiën) €2 miljard aan BPM, meldt het CBS op basis van nieuwe informatie. Dat is 30 % ofwel €449 miljoen meer dan in 2016.
De toename hangt samen met stijgende autoverkopen, een toename van het gemiddelde BPM-bedrag per verkochte auto en een groei van de import van gebruikte auto’s. Bovendien steeg het gemiddelde tarief per verkochte nieuwe auto. In 2017 werden in Nederland 416.000 nieuwe personenauto’s verkocht, bijna 9 % meer dan een jaar eerder, toen 383.000 nieuwe personenauto’s een eigenaar kregen. Het aantal autoverkopen schommelt de laatste jaren, mede onder invloed van de economische conjunctuur en overheidsbeleid. Zo waren er in 2011 en 2015 pieken in de verkoopaantallen, die onder andere samenhingen met fiscale stimuleringen.
Stijging belastingopbrengst
De verandering in de belastingwetgeving per 1 januari 2016 vormde een prikkel om nog in 2015 een nieuwe auto te kopen. In 2016 lag het verkoopaantal vervolgens relatief laag. In 2017 trokken de autoverkopen weer aan, maar ze bleven onder de gemiddelden van de periode voor 2009. Niet alleen steeg het aantal nieuw verkochte personenauto’s, de gemiddelde BPM-opbrengst per nieuw verkochte auto was ook hoger. In 2017 werd gemiddeld per nieuw verkochte auto €4652 euro afgedragen, tegenover €3957 euro het jaar daarvoor. De stijging komt mede door gewijzigde BPM-tarieven en consumentenvoorkeuren. Sinds 2013 wordt de BPM-waarde geheel bepaald op basis van de brandstofsoort en de CO2-uitstoot, waarbij een hogere CO2-uitstoot meer belast wordt. In 2017 werden de BPM-tarieven verder bijgesteld. Voor auto’s met een hogere uitstoot moet daardoor nog meer worden afgedragen. Daarnaast werden plug-in hybrides (PHEV) zwaarder belast. Mede hierdoor stortte de verkoop van deze voertuigen in van 18 000 stuks in 2016 tot 1800 in 2017. De verkoop van hybrides zonder stekker (HEV) nam daarentegen flink toe, van ruim 11 000 in 2016 naar bijna 19 000 een jaar later.
Geen BPM elektrische auto’s
Om de verkoop van milieuvriendelijke auto’s te stimuleren, zijn volledig elektrische auto’s (FEV) vrijgesteld van BPM. De verkoop van deze personenauto’s verdubbelde, van 4.000 in 2016 naar 8.000 in 2017. Het aandeel volledig elektrische auto’s in de nieuwe verkopen is echter met minder dan 2 % nog altijd klein.
Het aantal nieuw verkochte benzineauto’s steeg het laatste jaar van 276 000 in 2016 naar bijna 312 000 vorig jaar. Het aantal verkochte diesels bleef met 72 000 stuks nagenoeg gelijk. De gemiddelde CO2-uitstoot per nieuw verkochte benzine- en dieselauto lag in 2017 hoger dan in 2016. In combinatie met de bijstelling van de BPM-tarieven vorig jaar leidde dit tot een toename van de BPM-ontvangsten.
Import populairder
De ontwikkelingen in de verkoop van nieuwe personenauto’s verklaren ruim 90 % van de stijging van de BPM-opbrengst in 2017. Het overige deel komt vooral door een toename in het saldo van ontvangsten en teruggaven bij het in- en uitvoeren van gebruikte auto’s door handelaren of particulieren. Bij deze zogenoemde parallelimport is slechts gedeeltelijk BPM verschuldigd, voornamelijk afhankelijk van de leeftijd van het voertuig.
De parallelimport is sinds 2012 ieder jaar gegroeid. Waar in 2016 bijna 175 000 personenauto’s werden geïmporteerd, steeg dit aantal in 2017 tot bijna 205 000. In vergelijking met 10 jaar eerder is de parallelimport zelfs bijna verdrievoudigd.
BPM-teruggaafregeling export
Sinds 2007 bestaat er ook een BPM-teruggaafregeling bij export binnen de Europese Unie, waarbij een deel van de afgedragen BPM weer uit de opbrengst wegvalt. Vanaf 2012 is het aantal geëxporteerde personenauto’s sterk gedaald, van bijna 325.000 in 2012 naar bijna 232 000 in 2017. Ten opzichte van 2016 nam het aantal geëxporteerde auto’s met bijna 3.000 stuks wel licht toe. Naast personenauto’s moet ook BPM worden betaald over motorvoertuigen zoals motorfietsen en campers. De invloed hiervan op de ontwikkeling van de BPM-ontvangsten was in 2017 echter minimaal.
Klimaatdoelstellingen
RAI Vereniging, die de belangen van 700 dealers en importeurs van auto’s en vrachtwagens behartigt, is niet te spreken over de BPM-ontwikkeling en wijst er op dat de aanschafbelasting omlaag zou moeten gaan, volgens het AD. De vereniging haalt de zogeheten ‘Autobrief II’ van het voormalige VVD-PvdA-kabinet aan, dat de autobelastingen tussen 2017 en 2020 met 14,7 % wil verlagen. Daar is niks van terechtgekomen. Verlaging is volgens de RAI een goede stap om toekomstige klimaatdoelstellingen te halen. ‘Door nieuwe zuinige wagens fiscaal te stimuleren, kan de lucht in steden schoner worden, de CO2 uitstoot omlaag en worden de wegen veiliger.’
Geef een reactie