De verslaglegging van gemeentes met betrekking tot de financiële exposure en risico’s van de verbonden partijen laat nog te wensen over. Dat blijkt uit de ‘Monitor gemeentefinanciën 2014 – Special: verbonden partijen’ die Deloitte vandaag publiceert. Het rapport is een analyse van de verbonden partijen (gemeentelijke samenwerkingen en deelnemingen). Het rapport is gebaseerd op de door Deloitte verzamelde openbare gegevens uit de jaarstukken van alle Nederlandse gemeenten.
Op basis van de jaarstukken 2013 blijkt dat de Nederlandse gemeente aan gemiddeld 16 organisaties verbonden is. In totaal zijn er 6.500 samenwerkingen waarin gemeenten deelnemen en waaraan ze jaarlijks circa € 2,5 miljard bijdragen (5% van alle gemeentelijke uitgaven). ‘Naar verwachting zal dit aantal de komende jaren stijgen door de decentralisatie in het sociale domein’, meent Frank ten Have partner bij Deloitte. De belangen, financiële positie en risico’s van verbonden partijen worden door slechts een deel van de gemeenten consequent gerapporteerd. Mede hierdoor is nieuwe regelgeving in het BBV van kracht geworden om de transparantie hierover te vergroten. Dit zal moeten blijken uit de jaarstukken 2014.
Uit analyse van de gemeentelijke jaarstukken 2013 blijken zo’n 130 gemeenten ook te participeren in 189 gebiedsontwikkelingen. ‘Op basis van de beperkte beschikbare informatie zou de totale balanswaarde hierin circa € 3,6 miljard kunnen bedragen’, zegt Ten Have. Bij deze 130 gemeenten is daarnaast sprake van zo’n € 5,4 miljard aan eigen grondposities. ‘Daarmee bestaat het risico op planconcurrentie en mogelijk tegenstrijdige belangen van deze gemeenten.’ Of en in hoeverre er in deze samenwerkingen reeds, daar waar noodzakelijk, is afgeboekt op grondposities is uit het onderzoek en de beschikbare informatie niet op te maken.
Over de monitor
De ‘Monitor gemeentefinanciën 2014 – Special: verbonden partijen’ is een onderzoek van Deloitte uitgevoerd onder 408 gemeenten op basis van de gemeentelijke jaarstukken 2013. Het onderzoek is onderdeel van een reeks van rapportages over de financiële posities van gemeenten. De rapportage is niet uitgevoerd in opdracht van (o.a.) het ministerie van BZK.
‘Monitor Gemeentefinanciën 2014. Special: verbonden partijen’
Geef een reactie