Jurroen Cluitmans, opleidingscoördinator en docent AA-opleiding Accountancy-mkb bij FullFinance Opleidingen, kaart het probleem aan in zijn jongste blogpost. Hij roept de NBA op duidelijkheid te verschaffen over de status van de AA-accountant. Bovendien zou het bestuur richting de leden moeten communiceren welke assurancewerkzaamheden nu wel en niet gedaan mogen worden door een accountant zonder aantekening.
RA en AA
Cluitmans schetst eerst de recente geschiedenis. Zo’n tien jaar geleden ging de opleiding tot accountant behoorlijk op de schop en ontstonden er twee opleidingsoriëntaties: assurance en accountancy-mkb. Het wezenlijke verschil tussen beide is de aantekening als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel i, van de Wet op het Accountantsberoep. Als de opleiding van de ingeschrevene voldoet aan de eindtermen voor het uitvoeren van wettelijke controles, zo bepaalt dit artikel, dan wordt daarvan een aantekening opgenomen in het register. De titels RA en AA zijn primair gekoppeld aan de omgeving waarin de opleiding genoten is: wetenschappelijk onderwijs (RA) dan wel hbo (AA).
De huidige situatie lijkt volgens Cluitmans op de situatie zoals die tot medio jaren negentig bestond: we kennen een accountant RA met certificerende bevoegdheid en een accountant AA zonder certificerende bevoegdheid. Het verschil is dat beide groepen deel uitmaken van dezelfde beroepsorganisatie. Sinds enkele jaren worden er (weer) accountants zonder certificerende bevoegdheid voor de wettelijke controle van de jaarrekening ingeschreven. Het gaat uitsluitend om AA’s. Maar wat mag deze accountant nu wel en niet?
Jaarrekeningcontrole
De AA met als opleiding Accountancy-mkb mag geen wettelijke controle van de jaarrekening doen. Dat is helder. Maar mag de AA wel een vrijwillige controle doen? In eerste instantie lijkt hier geen verbod op te liggen. Immers, alleen het domein van de wettelijke controles is geregeld. Maar de accountant met als opleiding Accountancy-mkb is niet (voldoende) opgeleid om jaarrekeningcontroles uit te voeren. Maar wat nu als een accountant een afgeronde opleiding Assurance heeft en daarna toch is overgestapt naar de opleiding Accountancy-mkb? Of als een accountant Accountancy-mkb na inschrijving in het register zich gaat bijscholen op het gebied van jaarrekeningcontroles?
4416N
De vraag of, en zo ja onder welke voorwaarden, een accountant met als opleiding Accountancy-mkb vrijwillige jaarrekeningcontroles mag uitvoeren mag dan nog open eindjes bevatten, die zijn er omtrent 4400N en 4416N bij TVL-vaststelling niet. De wettelijke controle van de jaarrekening moet verricht worden door een accountant “ten aanzien van wie in het accountantsregister een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel i, van de Wet op het accountantsberoep.” Cluitmans merkt op dat de 4000-reeks een domein is waarin juist de mkb-accountant werkzaam is: ‘Sterker nog, de accountant met als opleiding Accountancy-mkb is beter geschoold in dit domein dan de assuranceaccountant.’
Oproep aan NBA
Cluitmans vindt het zaak dat de regelgeving zo snel mogelijk wordt aangepast, zodat de accountant met als oriëntatie Accountancy-mkb wel alle assurancewerkzaamheden kan uitvoeren waarvoor hij of zij is opgeleid. Het bestuur van de NBA zou in actie moeten komen en bovendien richting de leden duidelijk moeten communiceren welke assurancewerkzaamheden nu wel en niet gedaan mogen worden door een accountant zonder aantekening.
Schei toch eens uit met deze flauwekul.