• Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Overig
  • Magazine
    • 2025, Fusies en overnames
    • 2024, AV-Top 50
    • 2024, ICT & Kengetallen
    • 2024, Fusies en Overnames
    • 2023, Lifestyle en Carrière
    • 2023, ICT en Kengetallen
    • 2023, AV-Top 50
    • 2022, Lifestyle en Carrière
    • 2022, Bedrijfsovername
    • 2022, ICT en Kengetallen
    • 2022, AV-Top 50
  • Blog
  • Podcast
    • #11 – Schijnzelfstandigheid onder zzp’ers
    • Extra – Young professionals
    • # 10 – Terugblik 2024 en vooruitblik 2025
    • #9 – Klacht- en tuchtrecht
    • #8 – Administratiekantoren
    • Extra – Tooling
    • #7 – Regeldruk in de mkb-praktijk
    • #6 – Diversiteit en inclusie
    • #5 – Fusies en overnames in de accountancysector
    • Extra – (Corona)schuldenproblematiek
    • # 4 – De mkb-accountant en duurzaamheid
    • #3 – Arbeidsmarkt voor accountants
    • #2 – De accountancyopleiding
    • #1 – Vooruitblik 2024
  • Partners
  • Opleidingen
    • AV Young Professional
    • Summercourses
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
    • Nationaal Congres Familiebedrijven
  • AV-Top 50
    • AV-Top 50 | 2024
    • AV-Top 50 | 2023
    • AV-Top 50 | 2022
    • AV-Top 50 | 2021
  • Specialist
  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Nieuwsbrief
  • AV Young Professional
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Nieuwsbrief
  • AV Young Professional
Accountancy Vanmorgen

  • Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Overig
  • Magazine
    • 2025, Fusies en overnames
    • 2024, AV-Top 50
    • 2024, ICT & Kengetallen
    • 2024, Fusies en Overnames
    • 2023, Lifestyle en Carrière
    • 2023, ICT en Kengetallen
    • 2023, AV-Top 50
    • 2022, Lifestyle en Carrière
    • 2022, Bedrijfsovername
    • 2022, ICT en Kengetallen
    • 2022, AV-Top 50
  • Blog
  • Podcast
    • #11 – Schijnzelfstandigheid onder zzp’ers
    • Extra – Young professionals
    • # 10 – Terugblik 2024 en vooruitblik 2025
    • #9 – Klacht- en tuchtrecht
    • #8 – Administratiekantoren
    • Extra – Tooling
    • #7 – Regeldruk in de mkb-praktijk
    • #6 – Diversiteit en inclusie
    • #5 – Fusies en overnames in de accountancysector
    • Extra – (Corona)schuldenproblematiek
    • # 4 – De mkb-accountant en duurzaamheid
    • #3 – Arbeidsmarkt voor accountants
    • #2 – De accountancyopleiding
    • #1 – Vooruitblik 2024
  • Partners
  • Opleidingen
    • AV Young Professional
    • Summercourses
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
    • Nationaal Congres Familiebedrijven
  • AV-Top 50
    • AV-Top 50 | 2024
    • AV-Top 50 | 2023
    • AV-Top 50 | 2022
    • AV-Top 50 | 2021
  • Specialist
Home » RJ reageert op mogelijk ‘ongewenst gedrag’ bij nieuwe bekostiging primair onderwijs

RJ reageert op mogelijk ‘ongewenst gedrag’ bij nieuwe bekostiging primair onderwijs

Accountancy, Nieuws

16 juli 2021 door Accountancy Vanmorgen

Accountancy Vanmorgen

Begin 2021 is de wetswijziging Vereenvoudiging bekostiging PO (primair onderwijs) doorgevoerd. Die bekostiging wijzigt van schooljaar naar kalenderjaar. Dit heeft gevolgen voor de verslaggeving. Minister Slob vreest ‘ongewenst gedrag’ van schoolbesturen ten aanzien van het eigen vermogen. De RJ reageert.

Door de wijziging van schooljaar naar kalenderjaar treedt er onder meer een probleem op met verslaggevingsgrondslag RJ 660.202. Het ministerie heeft voorgesteld om het voor onderwijsinstellingen in het PO mogelijk te maken gedurende een overgangsperiode van 5 jaren een vordering op de balans te verantwoorden (een vergelijkbare vordering als heden die in 5 jaren wordt afgebouwd). Hierdoor zouden onderwijsinstellingen in het PO meer tijd krijgen om deze vordering zorgvuldig af te bouwen.

De RJ merkt in de eerste plaats op dat deze problematiek voortkomt uit het feit dat sprake is van verschillende verslaggevingsstelsels tussen het ministerie van OCW (kas-verplichtingenstelsel) en de onderwijsinstellingen (baten-lastenstelsel). Op basis van RJ 660.202 dienen onderwijsinstellingen in het PO, om recht te doen aan het baten-lastenstelsel, de rijksbijdrage van het ministerie van OCW die wordt toegekend voor een schooljaar, toe te rekenen aan het verslagjaar van de onderwijsinstelling dat gelijk is aan het kalenderjaar. Als gevolg van afwijkende kasstromen in vergelijking met deze toerekening zorgt dit ervoor dat een onderwijsinstelling momenteel per balansdatum een vordering op de balans verantwoord op het ministerie van OCW.

In de overgang naar kalenderjaarbekostiging zal het ministerie van OCW de periode 1 augustus 2022 tot en met 31 december 2022 separaat gaan bekostigen om vervolgens voor geheel 2023 kalenderjaarbekostiging toe te passen. Deze wetswijziging heeft geen effect op de omvang van de door de onderwijsinstelling te ontvangen bekostiging aangezien de wijziging over het geheel gezien door het ministerie budgetneutraal zal worden uitgevoerd. De kasstromen uit hoofde van rijksbijdrage blijven gelijk. Aangezien onderwijsinstellingen op basis van RJ 660.202 het baten-lastenstelsel in de jaarrekening toepassen heeft dit voor hen echter wel gevolgen, zo schrijft de RJ. De te verantwoorden baten (rijksbijdrage) zal hierdoor in de laatste vijf maanden van boekjaar 2022 eenmalig dalen, waardoor bij gelijkblijvende kosten er voor besturen een negatieve impact op het resultaat ontstaat en het eigen vermogen hierdoor gaat dalen.

Minister Slob onderkent dat deze daling van het eigen vermogen mogelijk tot ongewenst gedrag kan leiden van schoolbesturen, bijvoorbeeld doordat zij (zonder inhoudelijke aanleiding) middels bezuinigingen op het onderwijs het eigen vermogen zouden kunnen proberen te sturen. Tevens geeft de minister aan dat daarnaast ook speelt het lopende traject van de aan te passen wijze waarop door schoolbesturen de voorziening voor groot onderhoud moet worden opgebouwd en de mogelijke impact op het eigen vermogen.

De RJ stelt vast dat er gezien de juridische en economische realiteit geen sprake is van een vordering op het ministerie van OCW per 31 december 2022. De Raad ziet dan ook geen grondslag voor onderwijsinstellingen in het PO om een niet-bestaande vordering per 31 december 2022 in de jaarrekening te verantwoorden en af te bouwen in 5 jaar. Slob heeft eerder gewezen op de vereenvoudiging van de bekostiging in het voortgezet onderwijs (VO). De afbouw van een dergelijke vordering is daar reeds opgenomen in een specifieke regeling en in de richtlijn voor jaarverslaggeving (RJ 660.201). De RJ is het niet met de minister eens dat het voor een onderwijsinstelling in het VO mogelijk is deze vordering op het ministerie van OCW af te bouwen. Onderwijsinstellingen in het VO hebben de keuze tussen of het opnemen van de vordering of het toelichten als een niet in de balans opgenomen actief. Van het afbouwen van een vordering is echter geen sprake. Belangrijk om te vermelden is dat de (oorspronkelijke) regeling op basis waarvan onderwijsinstellingen in het VO een vordering op het ministerie van OCW mogen opnemen nog dateert van vóór de invoering van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs (Rjo) en daarbij ook van vóór de totstandkoming van RJ 660. Bij de totstandkoming van RJ 660 was derhalve sprake van reeds bestaande regelgeving waardoor het voor onderwijsinstellingen in het VO wel mogelijk is deze vordering op te nemen.

Geen grondslag

Resumerend ziet de RJ op basis van de wijzigingen in de bekostiging voor het PO geen grondslag voor het opnemen van een vordering op het ministerie van OCW in de jaarrekening van onderwijsinstellingen en deze vervolgens af te bouwen. Wel kunnen onderwijsinstellingen in hun bestuursverslag de wijzigingen in het bekostigingsstelsel en de effecten daarvan additioneel kwalitatief en kwantitatief toelichten.

Categorie: Accountancy, Nieuws Tags: onderwijs, Raad voor de Jaarverslaggeving, RJ

Tags: onderwijs, Raad voor de Jaarverslaggeving, RJ

Gerelateerde artikelen

28 april 2025

RJ reageert op wijziging Woningwet

24 maart 2025

Regering ziet niets in btw-heffing voor bijlesbureaus

10 februari 2025

Personalia | Harm van de Meerendonk benoemd tot lid EFRAG-board

11 december 2024

Geen acuut tekort aan accountants in primair onderwijs, maar kosten blijven stijgen

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Kennispartner

Leiderschap richting young profs vraagt om aandacht, ambitie en actie

Partnercarrousel

E-facturatie nu beschikbaar voor alle klanten Exact Online
AI voor mkb-accountants: pas op voor middelmaat
AFAS Software maakt in 2025 overstap naar volledig elektrisch wagenpark  
Meegroeien met een mkb-ondernemer is minder spannend dan je denkt
Een geautomatiseerde boekhouding? Dit merkt je klant daarvan!
Zo stel je eenvoudig en gestructureerd de jaarrekening op vanuit een administratie
AV-Top 50 | AI in de accountancy: een nieuwe samenwerking
De route naar een datagedreven kantoor
Hoe Solvinity onkostendeclaraties sneller verwerkt met Klippa
Waarom samenwerking in de accountancysector nu belangrijker is dan ooit
Ook met e-facturatie als norm blijft factuurverwerkingssoftware onmisbaar
Onverwachte Amerikaanse belastingverplichting voor Nederlandse ondernemer in Nederland
Ondersteun je klanten beter, sneller en met minder handmatig werk.
De omvang van erfenissen neemt toe, zo geef je goed advies
Laat taal niet de groei van je kantoor tegenhouden.
Deadline gemist voor DAC7-rapportage? Dit kun je doen!
Consolideren met wederzijds belang
Duurzame klantrelaties in de accountancy
Accountants en bedrijfswaardering: je bent een onmisbare schakel
Waarom accountants liever anoniem werkgevers verkennen
Earn-out: in de praktijk
Tussen spreadsheet en cloud: onderzoek naar populaire software bij accountants (2024-2025)
Koppel met financiele software in 1 klik
Slim en succesvol financepersoneel werven? Deze acht tips helpen je op weg
Zo factureer je abonnementen razendsnel
Documentbeheer: accountants worstelen met versnippering, compliance en SharePoint
Waarom jouw accountantskantoor over moet op bellen met Microsoft Teams
Werk jij harder dan nodig is? Zo vang je de pieken op
“Moderne software is waardevol voor je onderneming”
Wat betekent het einde van het Logius Portaal voor het deponeren van je jaarrekening? 
Vijf tips voor het efficiënt beheren van klantdossiers 
De mens is “nooit” de oorzaak van een datalek 
Fusies en overnames in de accountancysector: wat betekent dit voor jou als accountant?
Microsoft Copilot in de toekomst
ICT & Kengetallen | Bouwstenen om de adviesrol op en uit te bouwen
Bjorn Lunden introduceert PSD2-bankkoppeling voor ondernemers en accountants
SharePoint of een Document Hub – wat werkt beter voor accountants?
ICT & Kengetallen | “Accountantskantoren kunnen veel sneller factureren”
Hyarchis en PKIsigning lanceren integratie voor digitale ondertekening
Wanneer heeft een werknemer recht op een doorbetaalde vrije dag?
Meer tijd voor medewerkers door digitalisering dankzij HR workflows
Hoe kan ik mijn klanten helpen met duurzaamheidsinvesteringen?
Sportlink en AFAS bundelen kracht en kennis om sportclubs financieel fit te maken
Hoe financier je werkkapitaal voor een onderneming?
Meer financiële ruimte? De energiebon als slimme oplossing
Het ‘zo-goed-als-zeker’-criterium van de Hoge Raad
Bouw een sterk accountancyteam en stimuleer teamontwikkeling
Waarom klanten meer verwachten dan een jaarrekening
Loonontwikkelingen in 2024: zowel kansen als bedreigingen voor ondernemers
Werkgeverslasten berekenen: vijf vragen beantwoord     
ICT & Kengetallen | Snel, betrouwbaar en veilig op de plek van bestemming
Een netwerk vol kennisen ervaring
AV-Top 50 | Gratis opleiding belangrijk wapen in strijd tegen personeelstekort
Als de zzp’er toch een werknemer is: herkwalificatie
Inhuur van VOF (vennoten) te beschouwen als zzp’ers of werknemers?
Waarom 25 maart 2024 een belangrijke datum is

Vacatures

Zelfstandig Assistent Accountant
Hendriksen
Assistent accountant Agri & Food – Raamsdonksveer
aaff
Adviseur Agro
Schipper Accountants
Beginnend Assistent Accountant Audit & Assurance
PIA Group
Relatiebeheerder  
Scab
Controleleider
PIA Group
Accountant mkb- Gorinchem
aaff
Assistent Accountant
Schipper Accountants
Ervaren Assistent Accountant- Gouda
WEA
Adviseur accountancy Agri & Food – Zwolle
aaff
Financieel administratief medewerker
Scab
Assistent accountant controlepraktijk
Scab
zelfstandig assistent accountant samenstelpraktijk
Scab
Gevorderd assistent Accountant – Controlepraktijk
PIA Group
Zelfstandig Assistent Accountant Samenstelpraktijk
PIA Group
Assistent Accountant Controlepraktijk (Audit) Gouda
WEA Gouda
Agro Accountant
Schipper Accountants
Accountant met partnerambitie
Schipper Accountants
Zelfstandig Assistent Accountant Samenstel
Steens & Partners Accountants en Adviseurs
Assistent Accountant gevorderd AA Zwijndrecht
PIA
Gevorderd Assistent Accountant Samenstelpraktijk
Kaap Hoorn
Adviseur Vakspecialist Accountancy
Schipper Accountants
Accountant AA
Hendriksen Accountants en Adviseurs
Adviseur mkb / Accountant
KRC Van Elderen
Gevorderd Assistent Accountant Auditpraktijk
PIA Group
Senior Assistent Accountant
Schipper Accountants
Accountant Agri & Food- Gorinchem
aaff
Assistent accountant mkb- Zelhem
aaff
Finance Consultant
a.s Works
Adviseur accountancy Agri & Food – Hoogeveen
aaff
Junior Adviseur mkb
KRC van Elderen
Adviseur Accountancy Agri & Food – Raamsdonksveer
aaff
Abonneer nieuwsbrief AV

Meest gelezen

  • Limburgse boekhouder trekt spoor van faillissementen 20.1k weergaven

  • Verdachte transacties paardenhandel komen dierenarts na FIOD-onderzoek duur te staan 10.9k weergaven

  • Maatregel dreigt voor accountant na rampzalige hertoetsing kantoor 6.5k weergaven

  • Hoogleraar Accounting Frank Hartmann tegen woke bij Ongehoord Nederland 6.2k weergaven

  • Faillissement voormalig oamkb-kantoor in Someren, curator zoekt oplossing 4k weergaven

Vraag en aanbod

Samenwerking aangeboden voor wettelijke controles
Samenwerking gezocht/aangeboden door audit-onlykantoor
Mbi-kandidaat voor administratiekantoor regio Den Haag gezocht
Ter overname aangeboden: Accountantskantoor in de kop van Noord-Holland
Mbi-kandidaat gezocht voor accountantskantoor in medische sector
Administratiekantoor ter overname gezocht
Mbi-kandidaat voor administratiekantoor in Rotterdam gezocht
Administratiekantoor regio Hendrik Ido Ambacht ter overname gezocht
Ter overname gezocht: accountants- of administratiekantoor regio Rotterdam
Mbi-kandidaat gezocht voor accountantskantoor uit Twente
Ter overname gezocht: administratiekantoren in heel Nederland
Ter overname/aansluiting gezocht: accountants-, belastingadvies- en administratiekantoor in de regio Kennemerland
Ter overname aangeboden: administratiekantoor in de regio Doetinchem
Mbi-kandidaat voor administratiekantoor in Zeewolde gezocht
Ter overname of fusie gezocht: accountants- of belastingadvieskantoor Noordoost-Brabant
Mbi-kandidaten en/of accountantskantoor gezocht in Zeeland
Mbi-kandidaat gezocht voor accountantskantoor uit de regio Eindhoven
Ter overname aangeboden: administratiekantoor in Overijssel met sectorspecialisatie

Accountancy Vanmorgen (AV) is het platform voor accountants en iedereen die geïnteresseerd is in nieuws, trends, ontwikkelingen, achtergronden en wetenswaardigheden in en rond accountancy en ondernemerschap.

Accountancy Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Categorie

  • Nieuws
  • Blog
  • Partners
  • Opleidingen
  • Vacatures
  • AV-events

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Shop
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers Vanmorgen
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
Cookies
Om u beter van dienst te kunnen zijn, maakt Accountancy Vanmorgen gebruik van cookies. Klik op instellingen om de cookie instellingen te wijzigen.
  • Ik ga akkoord
  • Instellingen
  • Functionele cookies zijn noodzakelijk voor de werking van deze website.
  • We gebruiken Google Analytics, netjes geanonimiseerd.
  • We gebruiken de marketing cookies om gepersonaliseerde advertenties te tonen.
  • Annuleren
  • Ik ga akkoord

Instellingen