• Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Vaktechniek
  • Blog
  • Thema
    • Lifestyle en carrière
    • AV-Top 50
    • Corona
    • Checkpoints
  • Partners
  • Software
  • Opleidingen
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Shop
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
Accountancy Vanmorgen

  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Shop
Aanmelden nieuwsbrief
  • Nieuws
    • Accountancy
    • Fiscaal
    • Vaktechniek
  • Blog
  • Thema
    • Lifestyle en carrière
    • AV-Top 50
    • Corona
    • Checkpoints
  • Partners
  • Software
  • Opleidingen
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Kennisdocs
  • Events
    • Nationale salarisdag
Home » Accountantskamer zat mis met oordeel over integriteit van bijverdienende RA

Accountantskamer zat mis met oordeel over integriteit van bijverdienende RA

Accountancy, Nieuws

12 januari 2022 door Accountancy Vanmorgen

De Accountantskamer heeft ten onrechte geoordeeld dat een RA niet-integer handelde, door naast zijn salaris als algemeen directeur van een ziekenhuis maandelijks nog € 7.500 extra te ontvangen als consultant voor datzelfde ziekenhuis, zonder dat daar specifieke werkzaamheden tegenover stonden. Dat oordeelt het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) in hoger beroep. Veel schiet de accountant daar niet mee op. Het College spreekt namelijk ook uit dat enkele andere klachtonderdelen door de Accountantskamer ten onrechte ongegrond zijn verklaard. Daardoor blijft de berisping die de accountant in 2019 kreeg opgelegd overeind.

Waarnemend ziekenhuisdirecteur

De 1992 in het register ingeschreven RA was sinds 2016 algemeen directeur van een Surinaams ziekenhuis. Dat kwam zo: het hoofd Algemene Zaken van het ziekenhuis had in 2014 bij de bestuursvoorzitter melding gemaakt van frauduleuze betalingen door de toenmalige waarnemend directeur. De RA werd ingeschakeld om onderzoek te doen naar de geldstromen. Dat onderzoek wordt in 2015 uitgevoerd, uiteindelijk volgt in november 2016 de presentatie van het rapport. De RA krijgt de opdracht om te helpen bij het opstellen van een directiereglement. Per 1 december wordt hij op voordracht van de Surinaamse minister van Volksgezondheid tevens benoemd tot algemeen directeur van het ziekenhuis, een functie waar hij een maandelijkse bezoldiging van €5.000 voor ontving. Zijn voorganger wordt ontslagen. De kersverse algemeen directeur dient het jaar erop een nota in voor consultancy-werkzaamheden in de periode van 1 december 2016 tot en met 31 augustus 2017: maandelijks € 7.500.

Accountantskamer: niet-integer handelen

Het hoofd Algemene Zaken – in 2018 vrijgesteld van werk in afwachting van overplaatsing – dient een klacht in bij de Accountantskamer. De meeste klachtonderdelen worden ongegrond verklaard, maar de Accountantskamer beoordeelt de klacht over het financieel eigenbelang als gegrond. Naast zijn maandelijks loon ontving de RA nog een fors bedrag voor consultancywerk. Volgens de RA heeft hij daarover afspraken gemaakt met de minister van Volksgezondheid. Hij zou een vaste maandelijkse vergoeding krijgen die niet was gerelateerd aan specifieke consultancywerkzaamheden. ‘Die constructie heeft de minister voorgesteld omdat hij het betalen van een hoger salaris dan gebruikelijk, politiek bezien niet kon verantwoorden, zo heeft betrokkene voorts betoogd.’ De facto heeft de RA voor zijn directeurschap in strijd met de geldende salarisvoorschriften een hoger salaris ontvangen en geaccepteerd, concludeert de Accountantskamer. Dat is in strijd met het fundamentele beginsel van integriteit. De RA krijgt een berisping. ‘De Accountantskamer rekent betrokkene zwaar aan dat hij voor eigen gewin aan een omzeiling van geldende salarisvoorschriften heeft meegewerkt, waardoor hij niet eerlijk zaken heeft gedaan en de waarheid geweld heeft aangedaan.’

Hoger beroep: CBb ziet geen strijdigheid met integriteit

Zowel de klager als de accountant gingen in hoger beroep. Het College onderschrijft het oordeel van de Accountantskamer dat de RA in strijd heeft gehandeld met het fundamentele beginsel van integriteit als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder b, van de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA) niet. Het College ziet geen aanknopingspunten voor het oordeel dat de accountant het verwijt treft dat hij niet eerlijk en oprecht heeft gehandeld. Uit de door de RA met het ziekenhuis gesloten overeenkomst inzake de vervulling van de functie van algemeen directeur bij het ziekenhuis blijkt dat een inzet van de RA in die functie is overeengekomen van gemiddeld drie dagen per week en acht werkuren per dag tegen een salaris van € 5.000, per maand, exclusief reis-, verblijfs- en telefoonkosten. In de overeenkomst is ook opgenomen dat de inzet als directeur de bestaande afspraken over opdrachten ongemoeid laat. In een brief van de minister van Volksgezondheid van Suriname van 24 november 2016 aan het bestuur van het ziekenhuis blijkt dat de aanstelling van de accountant in genoemde functie is geschied op voordracht van deze minister. De accountant verrichtte toen reeds enkele jaren consultancy-werkzaamheden voor het ziekenhuis. Niet is gebleken dat de gemaakte afspraken over de inzet en de vaste beloning van de RA als algemeen directeur van het ziekenhuis tot stand zijn gekomen in het kader van een vooropgezet plan van de accountant of onder het uitoefenen van ongeoorloofde druk door hem om te komen tot een constructie met als doel om de geldende salarisvoorschriften te omzeilen, oordeelt het CBb. Het enkele feit dat de RA door het combineren van het directeurschap en de consultancy-werkzaamheden mogelijk meer inkomsten heeft genoten dan gangbaar is, is onvoldoende voor het oordeel dat hij heeft gehandeld in strijd met het fundamentele beginsel van integriteit. Hierbij is van belang dat de klager niet aannemelijk heeft gemaakt dat de RA meer inkomsten heeft genoten dan op grond van salarisvoorschriften is toegestaan. De klager heeft haar stelling dat het salaris behorend bij de functie van algemeen directeur van het ziekenhuis is genormeerd, niet onderbouwd met stukken waaruit dit blijkt. Voor het overige is de stelling van de klager dat de RA, die pas is begonnen met een consultancy-praktijk en ook nog alleen werkt, vanwege een groot financieel belang dat hij volgens haar heeft gelet op de door hem bij het ziekenhuis gefactureerde bedragen voor zijn consultancy-werkzaamheden, in de verleiding kan komen het belang van zijn opdrachtgevers voorop te stellen ten koste van het algemeen maatschappelijk belang, naar het oordeel van het College te algemeen en onvoldoende onderbouwd om te kunnen leiden tot het oordeel dat de RA niet integer heeft gehandeld. De Accountantskamer heeft het klachtonderdeel ten onrechte gegrond verklaard.

Berisping voor omzeilen salarisvoorschriften

Ten onrechte ongegrond: serieuze bedreiging objectiviteit en geen wederhoor

Een klachtonderdeel over het uitvoeren van meerdere opdrachten tegelijk is daarentegen door de Accountantskamer ten onrechte ongegrond verklaard, oordeelt het CBb. Het College stelt vast dat de RA de opdracht van het bestuur van het ziekenhuis heeft gekregen om het toedrachtonderzoek uit te voeren naar de inkomende en uitgaande financiële stromen van de stichting over de periode 2011 tot en met 2014, alsmede naar de daarbij betrokken personen en partijen. Uit de beschrijving van dit onderzoek blijkt dat dit onderzoek in het bijzonder was gericht op de meldingen van ongeregeldheden door de klager in haar brief van 22 september 2014 aan het bestuur van de stichting, waarin zij ook financiële transacties heeft genoemd waarbij de waarnemend directeur is betrokken. Naast deze opdracht heeft de RA een opdracht van de waarnemend directeur aanvaard voor het leveren van diverse diensten aan het ziekenhuis. Het College is van oordeel dat de RA in het uitvoeren van deze beide opdrachten een serieuze bedreiging had moeten zien voor zijn objectiviteit en dat het treffen van maatregelen ter waarborging van zijn objectiviteit aangewezen was. Het College betrekt bij dit oordeel de omstandigheid dat het handelen van de waarnemend directeur onderdeel uitmaakte van het toedrachtsonderzoek. Niet is gebleken dat de RA zich bewust was van genoemde dreiging en dat hij afdoende maatregelen heeft getroffen. De RA heeft weliswaar gesteld dat hij voorafgaand aan de acceptatie van beide opdrachten de door de Koninklijke Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) voorgeschreven risicoanalyse heeft uitgevoerd en dat hij zowel de risicoanalyse als de uitkomsten daarvan heeft besproken met zijn compliance officer, maar hij heeft dit niet met bewijsstukken onderbouwd. Verder heeft de RA naar voren gebracht dat sprake was een wekelijkse bespreking van zijn opdrachten voor de waarnemend directeur met de voorzitter van het bestuur. De RA heeft geen bewijstukken, zoals gespreksverslagen, overgelegd waaruit blijkt dat deze besprekingen daadwerkelijk hebben plaatsgevonden. Gelet op het voorgaande is het College van oordeel dat de accountant onvoldoende heeft onderbouwd dat hij een toereikende maatregel in de zin van artikel 21 van de VGBA heeft getroffen.

Geen wederhoor

Ook een ander klachtonderdeel heeft de Accountantskamer wat het College betreft ten onrechte ongegrond verklaard, namelijk het verwijt dat de RA het concept-eindrapport van het toedrachtsonderzoek niet voor wederhoor aan de klager heeft voorgelegd, terwijl hij dat wel had toegezegd. De Accountantskamer heeft ten aanzien van dit klachtonderdeel overwogen dat dit verwijt weliswaar terecht is gemaakt maar dat gesteld noch aan te nemen is dat het ontbreken van wederhoor afbreuk heeft gedaan aan de deugdelijke grondslag van het rapport. Daarom is de omissie van de RA onvoldoende tuchtrechtelijk relevant, oordeelde de Accountantskamer.

Het College stelt voorop dat het toepassen van wederhoor ten aanzien van bevindingen in het algemeen geen doel op zich is, maar een middel ter verkrijging van een deugdelijke grondslag voor de bevindingen. Dat laat onverlet dat een accountant door het niet nakomen van een toezegging dat hoor en wederhoor zal plaatsvinden kan handelen in strijd met de fundamentele beginselen, in het bijzonder de fundamentele beginselen van professionaliteit en zorgvuldigheid. In de TOR staat expliciet vermeld dat de personen die worden genoemd in het rapport schriftelijk worden uitgenodigd om kennis te nemen van de voor hen relevante delen van het conceptrapport met het verzoek de vermelde feiten en omstandigheden op juistheid en volledigheid te becommentariëren. Voorts vermeldt het verslag van het met de klager gehouden interview op 6 augustus 2015 dat het deel van het conceptrapport dat op haar beweringen betrekking heeft in het kader van hoor en wederhoor aan haar voor een reactie wordt voorgelegd. Vast staat dat de RA dit niet heeft gedaan. Anders dan de Accountantskamer is het College van oordeel dat dit nalaten tuchtrechtelijk relevant is, namelijk als een schending van de fundamentele beginselen van professionaliteit en zorgvuldigheid. Het College betrekt bij dit oordeel dat de klager zich in een kwetsbare positie bevond als klokkenluidster en dat de RA had moeten begrijpen dat zij een groot belang had bij het nakomen van de toezegging om wederhoor te bieden. De stelling van de RA dat geen sprake was van een persoonsgericht onderzoek naar het handelen van de klager is weliswaar juist, maar doet hier niet aan af. De RA heeft verder niet onderbouwd welke concrete aanwijzingen er bestonden dat, zoals door hem gesteld, de verwachting bestond dat gelekt zou worden uit het conceptrapport als de personen die genoemd worden in het conceptrapport gelegenheid tot wederhoor geboden zou worden. Bovendien valt niet in te zien waarom het niet mogelijk zou zijn geweest om extra waarborgen te treffen ter voorkoming van lekken. Door de klager geen wederhoor te bieden heeft de RA onzorgvuldig en in strijd met het fundamentele beginsel van professionaliteit gehandeld, oordeelt het College.

De overige klachtonderdelen zijn wat het CBb betreft wel terecht ongegrond verklaard door de Accountantskamer. Al met al komt het College daarom tot eenzelfde oordeel over de op te leggen maatregel, waardoor de berisping blijft staan.

Categorie: Accountancy, Nieuws Tags: Accountantskamer, berisping, CBb, integriteit

Tags: Accountantskamer, berisping, CBb, integriteit

Gerelateerde artikelen

16 mei 2022

AA niet alert op afspraken over winstverdeling binnen VOF: waarschuwing

12 mei 2022

Rechtbank vindt schaderapport EY broddelwerk

11 mei 2022

RA niet integer door zijn opdrachtgever oneigenlijk te beconcurreren: berisping

3 mei 2022

CBb corrigeert RVO over referentieperiode TVL na overname restaurant

Reacties

  1. pim zegt

    13 januari 2022 om 08:46

    niet integere accountant is slecht voor het maatschappelijk vertrouwen in de beroepsgroep.
    gelijk levenslang royeren die RA.
    wat zegt het spreekwoord eens een dief…

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Meest gelezen

  • Dga fiscaal advies- en administratiekantoor op de vingers getikt over bijtelling en gebruikelijk loon
  • Hoge Raad: geen rechtsherstel box 3 voor belastingplichtigen die te laat bezwaar maakten
  • BDO naar rechter om ex-werknemer 385 euro te laten terugbetalen
  • ‘Edelachtbare, ik betaalde mijn boekhouder in drugs’

Partnercarrousel

Wat zijn de highlights uit het nieuwe pensioenstelsel?
Kantoren laten kansen liggen bij automatisering interne processen
Visma Pinkweb logo
Digitaal ondertekenen met Visma | PinkWeb nu nog vollediger
Belastingaangifte 2021: doorvragen helpt (7 voorbeelden)
Exact logo
Exact lanceert Exact Globe+
Yuki logo 042021
Waarom de moderne accountant investeert in cloud-accounting
Asista Werkplekbeheer biedt Practical een veilige totaaloplossing
Integrated Accounting: controle en inzicht over alle processen
Waarom een accountancy-dashboard werkt voor kantoren met ambitie 
Slimme koppelingen voor een toekomstbestendig accountantskantoor
AFAS lanceert complete boekhoudoplossing voor ondernemers en accountantskantoren
Software succesvol maken voor jouw kantoor? Arjan geeft advies
3 randvoorwaarden voor een schaalbaar advieskantoor
Het verschil tussen payroll en salarisadministratie
Zwangerschap: hoe zit het met verlof en verzuim?
4 tips hoe je omgaat met veranderende software en applicaties
Personalia | Annemarie van der Pol wordt nieuwe COO bij SBR Nexus
Zo werk je als accountant goed samen met je klanten
Hoge werkdruk en gebrek aan ‘handjes’?
De digitale handtekening: wat moet je er als accountant over weten?
Fiscount en Markus Verbeek Praehep gaan opleidingsaanbod combineren
Qics NEN en ISO 27001 en NEN 7510 gecertificeerd
Van bv naar eenmanszaak; wat zijn de fiscale gevolgen?
‘Er is voor de MKB-accountant een wereld te winnen’
Rol van de accountant anno 2022
keurmerk ritregistratie
Geld besparen met BTW over privégebruik auto
Door dreigende nieuwe rechtspraak is vertrouwenspersoon in de accountancybranche verstandiger dan ooit 
Credion
Credion Den Haag breidt uit naar Delft-Westland
Leergang Herstructureringsdeskundige voor accountants wordt herhaald

Checkpoints van Fiscount en AV

Abonneer nieuwsbrief AV

Vacatures

Assistent Accountant (24-40 uur) – Alkmaar/Heerhugowaard/Beverwijk
De Hooge Waerder
(Senior) controller / teamleider Rotterdam
Yaarwerk
Administratief consulent (32-40 uur)
BROADSTREET
Professional – Medewerker accountancy
Van Oers
Accountant (AA/RA)
SMK Accountants
Assistent accountant in Breda
Moore DRV
Accountmanager Accountant AGRO
acconavm
Manager Assurance
CROP
Opdrachtleider met belangstelling om ook ITGC thema op te pakken
Coney
Medewerker Financiële administratie (m/v/x) 24-40 uur, Den Haag
Duits-Nederlandse Handelskamer
Fiscount zoekt een specialist sociale zekerheid
Fiscount
Partner & Externe Accountant
Coney
Manager Accountancy & Advies
Lentink De Jonge
Accountant AA (24-40 uur per week in Alphen aan den Rijn of Gouda)
Lansigt
Controleleider
Boon Accountants Belastingadviseurs/ Boon Registeraccountants
(Junior) Assistent Accountant Samenstelpraktijk
Boon Accountants Belastingadviseurs/ Boon Registeraccountants
Professional – Loonadministrateur Onderwijs
Van Oers
Assistent accountant samenstelpraktijk
Van der Vlugt Accountants
Junior administratief medewerker Nieuwegein, 32-40 uur
van helder
Assistent Accountant, Oud-Beijerland
Visser & Visser
Assistent Controlepraktijk (24-40 uur) – Alkmaar
De Hooge Waerder
Assistent Accountant
Schuiteman
Relatiebeheerder / Accountant
KRC Van Elderen
Supervisor Compilation
CROP
Supervisor Assurance
CROP
Senior Assistent Accountant
Schuiteman
Accountant Internationaal
Visser & Visser
Gevorderde assistent accountancy MKB- Beek -Maastricht
acconavm
Relatiebeheerder zelfstandig (fulltime)
UNP accountants adviseurs
Ervaren accountantsadviseurs (AA/RA)| HBO | 24 – 40 uur | Thuiswerken | Groot netwerk
Fiscount
Assistent accountant Controlepraktijk
Van der Vlugt Accountants
Assistent Accountant, 32 – 40 uur Goes
acconavm
Controleleider  
Scab
(Senior) marketeer
Fiscount
Senior Assistant Accountant RA – Alkmaar, Amsterdam, Hoofddorp, Utrecht, Rotterdam, Eindhoven en Heerlen
RSM
Ervaren agro-fiscalist | HBO | WO | 24 – 40 uur | Thuiswerken | Groot netwerk
Accountant manager samenstel in Middelburg
Moore DRV
Assistent Accountant (32-40 uur per week in Alphen aan den Rijn, Gouda of Ridderkerk)
Lansigt
Klantmanager
Finance Plus
Compliance officer vaktechneut (24-32 uur in overleg)
UNP accountants adviseurs
Relatiebeheerder BonsenReuling Doetinchem
BonsenReuling
Ervaren allround fiscalisten in Noord-West en Oost-Nederland
Fiscount
Controleleider
SNP Adviseurs
Fiscalist
Extendum
Ervaren accountmanager
Fiscount
Fiscaal medewerker accountantspraktijk
Van der Vlugt Accountants
Senior Assistent Accountant Samenstel​praktijk
Boon Accountants Belastingadviseurs/ Boon Registeraccountants
Controleleider (32-40 uur per week in Alphen aan den Rijn of Ridderkerk)
Lansigt
Relatiebeheerder
Scab
Relatiebeheerder Accountancy
Visma
Assistent accountant controlepraktijk
Scab
Fiscount zoekt accountants (AA/RA)
Fiscount
Accountant relatiebeheerder in Rotterdam
Moore DRV
Adviseur MKB Accountancy
NBA
Ervaren controleleider (fulltime)
UNP accountants adviseurs
Product Marketing Specialist Accountancy
Visma
Assistent Accountant in audit & iAccountancy Praktijk
Coney
Ondernemende Belastingadviseur
Boon Accountants Belastingadviseurs/ Boon Registeraccountants
Financial Controller
ENTRPNR
Tax Manager
Crop
Assistent-Accountant (gevorderd) / aankomend adviseur MKB
KRC Van Elderen
Zelfstandig Assistent Accountant, Barendrecht
Visser & Visser
Senior Supervisor Assurance
CROP
Supervisor Assurance
CROP
Fiscount Fiscalisten
Fiscount
Accountant Internationaal
Visser & Visser
Zelfstandig assistent accountant samenstel
SNP Adviseurs
Gevorderd assistent accountant in Sliedrecht
Moore DRV
Controleleider in Terneuzen
DRV
Specialist sociale zekerheid
Fiscount
Salarismedewerker Interim en Detachering
Rikst
Beginnend assistent-accountant samenstelafdeling
SMK Accountants
IT auditor Alphen aan den rijn
Lansigt
Jaarrekening Specialist, Dordrecht
Visser &Visser
Fiscalist
SNP Adviseurs
Fiscaal jurist
WEA Accountants & Adviseurs
Accountant, Amstelveen
Stolwijk Registeraccountants en Belastingadviseurs
Gevorderd Assistent Audit (32-40 uur per week in Alphen aan den Rijn, Gouda of Ridderkerk) 
Lansigt
Boekhouder – Accounting & Treasury (m/v/x) 20-24 uur, Amsterdam en hybride
Duits-Nederlandse Handelskamer
Assistent accountant
Rikst
Assistent-Accountant (gevorderd)
KRC Van Elderen
Senior IT-Audit Professional
CROP
Ervaren fiscalist-estate planner
Fiscount
Manager bij Coney Accountancy & Analytics (min 32 uur)
Coney
Startend assistent accountant (fulltime)
UNP accountants adviseurs
Beginnend Assistent-Accountant 
KRC Van Elderen
Senior Assistent Accountant RA
Share Impact Accountants
Ervaren assistent-accountant en afgestudeerde AA-er
WEA Accountants & Adviseurs
Senior Accountant / Teamleider Samenstelpraktijk, vestiging Barneveld
Visser & Visser
(Junior) Assistent Accountant Controlepraktijk (Audit)
Boon Accountants Belastingadviseurs/ Boon Registeraccountants
Supervisor Compilation
CROP
Werken als Salarismedewerker Interim en Detachering
Rikst
Staff Compilation
CROP
(Zelfstandig) assistent-accountant
van de Kamp & van Gelder
Accountant AA (24-40 uur) – Beverwijk
De Hooge Waerder
Assistent accountant – samenstelpraktijk
Scab
Manager accountancy samenstelpraktijk
acconavm
Senior Assistent Accountant Controlepraktijk
Boon Accountants Belastingadviseurs/ Boon Registeraccountants
Professional – Loonadministrateur
Van Oers Accountancy & Advies

Accountancy Vanmorgen (AV) is het platform voor accountants en iedereen die geïnteresseerd is in nieuws, trends, ontwikkelingen, achtergronden en wetenswaardigheden in en rond accountancy en ondernemerschap.

Accountancy Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Categorie

  • Nieuws
  • Blog
  • Partners
  • Software
  • Opleidingen
  • Vacatures
  • AV-events

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Vrienden
  • Contact
  • Shop
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
Cookies
Om u beter van dienst te kunnen zijn, maakt Accountancy Vanmorgen gebruik van cookies. Klik op instellingen om de cookie instellingen te wijzigen.
  • Ik ga akkoord
  • Instellingen
  • Functionele cookies zijn noodzakelijk voor de werking van deze website.
  • We gebruiken Google Analytics, netjes geanonimiseerd.
  • We gebruiken de marketing cookies om gepersonaliseerde advertenties te tonen.
  • Annuleren
  • Ik ga akkoord

Instellingen